Решение № 12-271/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-271/2017

Дело № 12-271/2017

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

06 декабря 2017 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда РБ Сафина И.Ф., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, д. 28, жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) А.М. Шаматовой, на постановление мирового судьи судебного участка №4 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 22 мая 2017 года,

с участием защитника ФИО1 - Хабибрахмановой А.У., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г.Нефтекамску РБ от 22 мая 2017 года должностное лицо ФИО1 - генеральный директор АО «Амзинский лесокомбинат» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Так, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 29 марта 2017 года по 19 апреля 2017 года в Акционерном обществе «Амзинский лесокомбинат» проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений, выданных Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекцией труда в субъекте Российской Федерации, установлено следующее.

Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан по коллективному обращению работников в Акционерном обществе «Амзинский лесокомбинат» проведена проверка. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № сроков выплаты заработной платы установлено, что аванс 30 числа, расчет - 15 числа. Проверкой выявлено, что АО «Амзинский лесокомбинат» имеет задолженность по заработной плате перед работниками, в том числе, ФИО11. за март 2017 года в сумме 3080 руб., которая должна была быть выплачена ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, работникам заработная плата за март 2017 года не выплачена, что является нарушением ч.6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Данное нарушение носит массовый характер. Ране за невыплату заработной платы 371 работникам за вторую половину сентября 2016 года постановлением, вынесенным Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО2 должностное лицо - генеральный директор АО «Амзинский лесокомбинат» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 26.03.2017 г. Таким образом, руководитель АО «Амзинский лесокомбинат» ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г.Нефтекамск РБ от 22 мая 2017 г. должностное лицо - ФИО1 привлечено к административной ответственности по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, государственный инспектор (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РеспубликеБашкортостан ФИО2 подала жалобу, в которой сообщила следующее.

За 2017 год должностное лицо генеральный директор АО «Амзинский лесокомбинат»ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями от 16.06.2017 г. № № от 10.02.2017 № №

При рассмотрении дела мировой судья не учел в качестве отягчающего обстоятельства неоднократное привлечение генерального директора АО «Амзинский лесокомбинат» ФИО1 к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы. Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамск РБ от 22 мая 2017 г. просит отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Государственный инспектор (по правовым вопросам) ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела.

Должностное лицо - генеральный директор АО «Амзинский лесокомбинат» ФИО1 также не явился на заседание суда, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Защитник Хайбрахманова А.У. просила постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ от 22.05.2017 г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора (по правовым вопросам ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу защитника, выслушав ФИО3, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послуживших основанием для привлечения должного лица - генерального директора акционерного общества «Амзинский лесокомбинат» ФИО1 к административной ответственности, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, протоколом № №4 от 28 апреля 2017 г. государственным инспектором (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Амзинский лесокомбинат», предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса.

Поводом для проведения проверки стало коллективное обращение работников АО «Амзинский лесокомбинат». В ходе проведения проверки выявлено, что в нарушение приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. №, устанавливающего сроки выплаты заработной платы: аванс - 30 числа, расчет - 15 числа, предприятие имеет задолженность перед работникам, в том числе, ФИО13. за март 2017 года в сумме 3080 руб., которая должна быть выплачена 15.04.2017 года, что является нарушением ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ. Ранее за невыплату заработной платы 371 работникам за вторую половину сентября 2016 года постановлением, вынесенным 10.02.2017 г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) должностное лицо - генеральный директор АО «Амзинский лесокомбинат» ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. Названное постановление вступило в законную силу 26.03.2017 года.

Совершение должностным лицом - генеральным директором АО «Амзинский лесокомбинат» административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается протоколом № от 28 апреля 2017г. государственным инспектором ( по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 в отношении генерального директора АО «Амзинский лесокомбинат» ФИО1, который признается судом соответствующим критерию относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поэтому совершенное должностным лицом - генеральным директором АО «Амзинский лесокомбинат» ФИО1 административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности ФИО1, а именно: смягчающее обстоятельство - наличие на иждивении двоих малолетних детей, отягчающие обстоятельства не установлены. Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции, предусмотренной ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., предусмотренное санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г.Нефтекамску РБ от 22 мая 2017 г. о привлечении генерального директора АО «Амзинский лесокомбинат» ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу государственного инспектора (по правовым вопросам) ФИО2 - без удовлетворения.

Административное решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Копия верна:

Судья: И.Ф. Сафина