Решение № 12-34/2024 12-497/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-34/2024

К делу № 12-34/2024

УИД: № 23RS0047-01-2023-009672-42


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар

27 февраля 2024 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Ганчева В.В., с участием представителя лица заявителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности 23АВ1799541 от 05.08.2021, представителя администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3, действующего на основании доверенности от 13.02.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Врио заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.08.2023, в отношении ФИО1, по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением Врио заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.08.2023 ФИО5 привлечена к ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

ФИО5 обратилась в суд с жалобой на постановление, указав в обоснование, что неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения ею исполнительного документа, та как она является являлась собственником нежилого здания общей площадью 628,4 кв.м, по адресу: <адрес>Ж, а не 87/Б. Кроме того, в исполнительном документе неверно указана дата рождения и вместо правильной 1971 г. указана неправильная 1935 г. Также указала на то, что в материалах исполнительного производства имеется акт обследования земельного участка, составленного кадастровым инженером 09.12.2021, из которого следует, что на земельном участке на котором согласно сведениям ЕГРП расположено нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар Карасунский внутригородской округ <адрес>Ж отсутствует объект недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 628,4 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар Карасунский внутригородской округ <адрес>Ж снят с кадастрового учета. Просит постановление Врио заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.08.2023 отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности № от 05.08.2021, жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3, действующий на основании доверенности от 13.02.2024, против удовлетворения жалобы возражал.

Представитель административного органа отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, предоставивший служебное удостоверение ТО №, ранее в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать. Считает, постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Суд, заслушав объяснения сторон, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

Согласно части 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, из материалов дела следует, что администрация муниципального образования г.Краснодар обратилась в Советский районный суд г.Краснодара с исковым заявлением к ФИО1 о сносе нежилого здания (магазина).

В ходе рассмотрения дела администрация муниципального образования г.Краснодар уточнила заявленные исковые требования, просила суд обязать ФИО1 снести нежилое здание (магазин) общей площадью 628,4 кв.м, с кадастровым номером № по <адрес>Ж, в Карасунском округе г.Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу и внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое здание.

Решением Советского районного суда г.Краснодара от 24.06.2019 в иске администрации муниципального образования г.Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказано.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.10.2019 решение Советского районного суда г.Краснодара от 24.06.2019 оставлено без изменения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда обшей юрисдикции от 01.09.2020 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.10.2019 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела апелляционным определением Краснодарского краевого суда по делу № от 16.02.2021 решение Советского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 24.06.2019 по делу по иску администрация муниципального образования г.Краснодар к ФИО1 о сносе нежилого здания (магазина) отменено и по делу принято новое решение которым исковые требования администрации муниципального образования г.Краснодар к ФИО1 о сносе нежилого здания удовлетворены.

На ФИО1 возложена обязанность снести нежилое здание (магазин) общей площадью 628,4 кв.м по <адрес>Б, в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов; апелляционное определение является основанием для аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по <адрес>Б в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара (запись регистрации от 29.09.2017 года №).

Из изложенных выше обстоятельств следует, что при составлении апелляционного определения в его резолютивной части была допущена описка при указании адреса подлежащего сносу объекта самовольного строительства и вместо правильного адреса: <адрес>Ж, указан неправильной: Уральская 87/Б.

Однако, несмотря на допущенную в апелляционном определении описку на основании вновь принятого Краснодарским краевым судом решения, Советским районным судом г.Краснодара был выдан исполнительный лист ФС №, который был предъявлен к принудительному исполнению в Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

15.09.2021 судебным приставом-исполнителем Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 на основании выданного судом исполнительного листа ФС №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом которого являлось нематериальное требование об обязании ФИО1 снести нежилое здание (магазин) общей площадью 628,4 кв.м., по <адрес>Б, в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара.

28.10.2021 ФИО1 в Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на имя судебного пристава-исполнителя ФИО7 обратилась с заявлением в котором указала на то, что не является собственником нежилого здания (магазина) общей площадью 628,4 кв.м., по <адрес>Б, в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, а является собственником нежилого здания (магазина) общей площадью 628,4 кв.м., по <адрес>Ж, в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара.

25.10.2022 ФИО1 в Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на имя судебного пристава-исполнителя ФИО7 обратилась с заявлением в котором повторно указала, что не является собственником нежилого здания (магазина) общей площадью 628,4 кв.м., по <адрес>Б, в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, а принадлежавшее ей на праве собственности нежилого здания (магазина) общей площадью 628,4 кв.м., по <адрес>Ж в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара снято с кадастрового учета.

Однако, несмотря на это 18.07.2023 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, которому было передано на исполнение исполнительное производство №-ИП от 15.09.2021, было вынесено постановление с установлением нового срока исполнения, которым срок исполнения требования об обязании ФИО1 снести нежилое здание (магазин) общей площадью 628,4 кв.м, с кадастровым номером № по <адрес>Ж, в Карасунском округе г.Краснодара был продлен до 28.07.2023.

Данное постановление было вручено ФИО1 18.07.2023 в 21 час. 44 мин.

19.07.2023 ФИО1 в Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на имя судебного пристава-исполнителя ФИО6 обратилась с заявлением в котором указала на то, что нежилое здание (магазин) общей площадью 628,4 кв.м., с кадастровым номером № по <адрес>Ж снято с кадастрового учета с приложением акта обследования земельного участка из содержания которого следует, что на земельном участке по <адрес>Ж отсутствует нежилое здание (магазин) общей площадью 628,4 кв.м.

Из представленной в материалы дела администрацией муниципального образования город Краснодар служебной записки на заместителя начальника отдела комплексных проверок с приложенным к ней фотоматериалам усматривается, что нежилое здание (магазин) общей площадью 628,4 кв.м. располагается по <адрес>Б, не 87/Ж.

При этом доказательств того, что ФИО1 является собственником указанного нежилого здания (магазина) общей площадью 628,4 кв.м. материалы настоящего дела не содержат и никем из участников дела не представлены, как не представлены и доказательства перемены адреса указанного здания, подлежащего сносу.

При таких обстоятельствах суд находит, что постановление Врио заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.08.2023, в отношении ФИО1, по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесеного в отсутствие доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения связанного с неисполнением ФИО1 нежилого здания (магазин) общей площадью 628,4 кв.м., с кадастровым номером № по <адрес>Б.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку указанные обстоятельства и представленные доказательства, оснований не доверять которым не имеется, свидетельствуют об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО1. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановление Врио заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.08.2023 не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1–30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 на постановление Врио заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.08.2023, в отношении ФИО1, по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Отменить постановление Врио заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.08.2023, в отношении ФИО1, по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева