Решение № 12-60/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-60/2019

Дело № 12-60/2019


РЕШЕНИЕ

г.Кировск Ленинградской области

04 июля 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности от 27июня 2019 года З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» ФИО1 на постановление от 03 декабря 2018 года №47/7-2386-18-ОБ/11 по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, вынесенное госинспектором труда ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 03 декабря 2018 года №47/7-2386-18-ОБ/11 по делу об административном правонарушении, вынесенное госинспектором труда ФИО2, должностное лицо генеральный директор ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МБ. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 15297 рублей, за то что 15 декабря 2017 года по адресу: <...>, лит. «Л», офис 201, генеральный директор ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МБ. уклонилась от оформления трудового договора с Ф.В.ВА., работавшим на основании устной договоренности, административное правонарушение выявлено 03.12.2018.

Обжалуемое постановление вынесено 03 декабря 2018 года, жалоба сдана в отделение почтовой связи 17 декабря 2018 года. Материал дела об административном правонарушении не содержит сведений о получении генеральным директором ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» ФИО1 копии обжалуемого постановления, соответственно, срок обжалования непропущен. Жалоба изначально подана в Невский районный суд г.Санкт-Петербурга, дело передано по подсудности в Кировский горсуд Ленобласти.

В жалобе генеральный директор ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МБ. указывает, что с постановлением не согласна, считает его необоснованным и просит отменить, указав, что 1) в должность генерального директора она заступила с 15 мая 2018 года, поэтому не может нести ответственность за данное правонарушение; 2) в соответствии со ст.4.1.1 КоАПРФ назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, так как ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» относится к микро предприятиям.

Генеральный директор ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МБ. о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась, обеспечило явку защитника, который доводы жалобы поддержал.

Лицо, составившее обжалуемое постановление, о времени и месте судебного заседания извещен, не явился.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч.4 ст.5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2017 года по адресу: <...>, лит. «Л», офис 201, генеральный директор ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МБ. уклонилась от оформления трудового договора с Ф.В.ВА., работавшим на основании устной договоренности, административное правонарушение выявлено 03.12.2018.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МВ. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2018 года, согласно которому 15 декабря 2017 года по адресу: <...>, лит. «Л», офис 201, генеральный директор ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МБ. уклонилась от оформления трудового договора с Ф.В.ВА., работавшим на основании устной договоренности, административное правонарушение выявлено 03.12.2018.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МВ. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

В обоснование довода жалобы о том, что в должность генерального директора В.О.МБ. заступила с 15 мая 2018 года, поэтому не может нести ответственность за данное правонарушение, представлена выписка из решения учредителя ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» от 15 мая 2018 года. В соответствии с данным документом В.О.МБ. назначена генеральным директором указанной организации, а прежний генеральный директор В.А. освобожден от исполнения обязанностей.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении обращение Ф.В.ВБ. в ГИТ в Ленинградской области по факту незаключения с ним трудового договора имело место 19 июля 2018 года. Само административное правонарушение выявлено в ходе проверки 03 декабря 2018 года. В указанный период именно В.О.МБ. была генеральным директором. Согласно протоколу об административном правонарушении уклонение от заключения трудового договора было совершено 15 декабря 2017 года. Вместе с тем, на дату выявления административного правонарушения (03 декабря 2018 года) трудовой договор с Ф.В.ВА. заключен не был. Что свидетельствует о том, что В.О.МБ. как генеральный директор ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» уклонилась от заключения трудового договора с Ф.В.ВА., что образует состав административного правонарушения по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ. Так как незаключение данного трудового договора предыдущим руководителем организации не наделяет В.О.МГ. правом игнорировать требования ст.67 ТК РФ, определяющим, что трудовой договор должен быть оформлен в письменной форме. В связи с изложенным, вышеуказанный довод жалобы судом признается необоснованным.

По доводу жалобы о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на генерального директора ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МГ. административного штрафа на предупреждение.

Привлечение работодателем, гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у него оформленного в установленном порядке трудового договора создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также нарушает его право на труд, гарантированное в Конституции РФ.

В данном случае, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» В.О.МВ. к исполнению своих публично- правовых обязанностей, возложенных на нее законодательством, регламентирующим порядок оформления трудовых правоотношений.

Таким образом, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.4 ст.5.27 КоАП РФ

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы в постановлении обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Само постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, сведения об указанном должностном лице указаны в установленном порядке в самом постановлении.

Таким образом, при рассмотрении жалобы, ее доводы противоречат совокупности доказательств по настоящему делу ненашли своего подтверждения.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление от 03 декабря 2018 года №47/7-2386-18-ОБ/11 по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» ФИО1, вынесенное госинспектором труда ФИО2, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «АВТО КАБИН ФИЛЬТР НФ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

АндреевИ.А.