Решение № 2-278/2020 2-278/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-278/2020

Дело № 2-278/2020 г.

УИД 05RS0019-01-2020-000434-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД 23 сентября 2020 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания Расуловой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО7, действующего на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО9, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к администрации ГО «город Кизляр» о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости, по тем основаниям, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был выделен земельный участок под строительство магазина, совмещенного с автобусной остановкой, площадью 60 кв.м. расположенного на пересечении <адрес>.

Согласно Акта выбора и согласования земельного участка в черте города от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией (Администрация <адрес>, Кизлярский горкомзем, Архитектура <адрес>, СЭС, Госпожнадзор, Гскомприрода, ЗУЭС, Горэлектросети, Горводоканал, Госавтоинспекция, Горгаз) был определен земельный участок для строительства магазина (торгового павильона) совмещенного с автобусной остановкой, расположенного на пересечении <адрес>. В последующем, был разработан картографический проект границ земельного участка, расположенного на пересечении улиц Грозненская-Глинки под строительство данного объекта. Дополнительно ФИО2 было выдано заключение Кизлярского горкомзема к Акту выбора и картографического проекта границ земельного участка от 6.10.2000г., согласно которому, землеустроительная ситуация на перекрестке Грозненская и Глинки позволяет произвести строительство торгового объекта, совмещенного с автобусной остановкой. В то же время, ФИО2 Кизлярским Горкомземом в лице руководителя ФИО8 было дано заключение к Акту выбора и картографическому проекту, которым согласовал строительство торгового павильона совмещенной с автобусной остановкой. За оформление землеустроительных документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были оплачены денежные средства в размере 480 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № А.

На основании и в соответствии с вышеназванными правоустанавливающими документами, ФИО2 своими силами и за счёт собственных средств осуществила строительство предполагаемого объекта недвижимого имущества.

В последующем, в связи с принятием Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. и с тем, что в постановлении администрации <адрес> от 22.08.2000г. отсутствовала запись о том, в какой форме был выделен земельный участок, администрацией ГО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о передаче земельного участка ФИО2 в долгосрочное арендное пользование, с видом разрешенного использования «магазины», площадью 60 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО2 был изготовлен межевой план земельного участка, а уже ДД.ММ.ГГГГ Федеральной кадастровой палатой Росреестра по РД был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 05:43:000309:55.

09.02.2018г. постановлением администрации ГО «<адрес>» № земельному участку был присвоен адрес «ул. (Грозненская №», а также присвоен кадастровый номер «05:43:000309:55».

В соответствии с последним постановлением администрации, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:43:000309:55, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 60 кв.м., занятый зданием магазина с автобусной остановкой.

Согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером, площадь торгового павильона составляет 55,0 кв.м..

При обращении в администрацию городского округа «<адрес>» по вопросу выдачи разрешения на ввод торгового павильона в эксплуатацию для последующей регистрации права собственности на него, был получен отказ с указанием того, что в компетенцию признания права собственности на недвижимое имущество наделены судебные органы РФ.

Как видно из представленных документов, спорный объект был создан до принятия ГрК РФ. При этом, разрешение на строительство торгового павильона было получено в соответствии с действующим на тот момент Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" компетентным органом -администрацией <адрес>.

Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО2 лишена возможности признать за собой право собственности на данный объект.

С момента строительства ФИО2 добросовестно, открыто владеет, пользуется и распоряжается возведенным объектом по своему усмотрению и в целях, предусмотренных с видом разрешенного использования. Данный объект не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

ФИО4 просит признать право собственности за ФИО2 на объект недвижимости – торговый павильон общей площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000309:55 по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель администрации ГО «<адрес>» ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца и просил отказать в удовлетворении иска ФИО2

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости, по следующим основаниям.

Из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что из городского резервного фонда земель изъят земельный участок общей площадью 60 кв.м. для передачи в натуре ФИО2, для строительства магазина, совмещенного с автобусной остановкой расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении улиц Грозненская и <адрес>.

Из заключения главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 необходимо согласование выбора земельного участка необходимо зарегистрировать по индивидуальному проекту и согласовать с главным архитектором, ПОЖКХ, ГИБДД, ГОВД, гор. СЭС, госпожнадзором, комитетом охраны природы.

Согласно акта выбора и согласования земельного участка в черте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок, выделенный ФИО2 под строительство магазина совмещенного с автобусной остановкой по адресу: <адрес>, на пересечении улиц Грозненская и <адрес>, удовлетворяет установленным требованиям и нормам.

Из постановления главы администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 передан в долгосрочное арендное пользование земельный участок с видом разрешенного использования «магазины» из земель категории «земли населенных пунктов» площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занятый магазином, совмещенным с автобусной остановкой.

ДД.ММ.ГГГГ изготовлен межевой план земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного пор адресу: <адрес>.

Из постановления главы ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка» усматривается, что из земель категории «земли населенных пунктов» образован земельный участок с видом разрешенного использования «магазины» площадью 60 кв.м. в кадастровом квартале 05:43:000309 с присвоением адреса: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 05:43:000309:55 из категории «земли населенных пунктов» имеет вид разрешенного использования «для размещения объектов торговли», имеются ограничения: договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:43:000309:55, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 60 кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приняла земельный участок с кадастровым номером 05:43:000309:55, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 60 кв.м., занятый зданием магазина, совмещенного с автобусной остановкой.

Из письма зам. Директора МБУ «УАГиЗО» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при обращении ФИО2 в администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об узаконении самовольно выстроенного объекта недвижимости» было отказано, так как такими полномочиями обладают судебные органы.

Согласно выводов судебной строительно технической экспертизы, проведенной экспертом ООО «Независимая Судебная экспертиза «СУДЕКС» №/Э/20 от ДД.ММ.ГГГГ:

Объект недвижимого имущества-торговый павильон площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000309:55, находящийся по адресу: <адрес> нормам СНиП, противопожарным и санитарным нормам не противоречит.

Объект недвижимости – торговый павильон площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000309:55, находящийся по адресу: <адрес> не является аварийным, нахождение в нем граждан безопасно.

К объекту исследования – нежилому зданию (торговый павильон), расположенный по адресу: <адрес> обеспечивается подъезд для пожарной техники с трех сторон, а следовательно в соответствии с требованиями СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 4.12-противопожарные расстояния между общественными зданиями и сооружениями не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники) при суммарной площади в пределах периметра застройки, не превышающей допустимую площадь этажа в пределах пожарного отсека, принимаемую по СП 2.13130 для здания или сооружения с минимальными значениями допустимой площади, и худшими показателями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности.

Сохранение объекта недвижимого имущества - торгового павильона площадью 55 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000309:55, находящийся по адресу: <адрес> права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, не нарушает.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 3 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.).

Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты внешнего благоустройства, городского пассажирского транспорта относятся к муниципальной собственности. В силу названного акта строение, являющееся автобусной остановкой, не может находиться в частной собственности юридических лиц и граждан.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ архитектором <адрес> выдано заключение на истребование земельного участка под строительство автобусной остановки, совмещенной с магазином. В соответствии с действующим на тот момент времени законодательством ей был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пересечение улиц Грозненская и Глинки под строительство автобусной остановки, совмещенной с магазином. Истец ФИО2 построила здание магазина с общей площадью 55 кв.м. В настоящее время в соответствии с действующим земельным законодательством ФИО2 заключила договор аренды земельного участка, занятого магазином. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует его реальному использованию «для размещения объектов розничной торговли», магазин построен в соответствии с нормами градостроительного законодательства, не нарушает права и законные интересы граждан.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При таких обстоятельствах, с учетом выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на объект недвижимого имущества - торговый павильон площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000309:55, находящийся по адресу: <адрес>, за ФИО2.

Руководствуясь ст. ст. 12, 218 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к администрации ГО «город Кизляр» о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Республики Дагестан, право собственности на объект недвижимого имущества - торговый павильон площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000309:55, находящийся по адресу: <адрес>.

Обязать Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества - торговый павильон площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000309:55, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке через Кизлярский городской суд РД.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Августин