Решение № 12-54/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 12-54/2024

К делу №12-54/2024

УИД 69RS0040-02-2024-002475-62


Решение

ст. Полтавская 23 июля 2024 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуООО «Лотос 2010» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ООО «Лотос 2010» с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

ООО «Лотос 2010», в лице директора ФИО2, обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, которымООО «Лотос 2010» привлечено к административной ответственности поч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из жалобы следует, что согласно обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 11:20:09 по адресу автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-289 Краснодар - А-290, ЮФО, <адрес>, географические координаты: 45о15’31,87” С, 38о10’33,95” В, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65116- А4 СПЕЦИАЛЬНОЕ», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Лотос 2010»считает, что постановление является необоснованным и подлежащим отмене, поскольку согласно детализации движения транспортных средств полученных посредствам личного кабинета ООО «РТИТС»: ДД.ММ.ГГГГ начало движения 08:49:04 окончание движения 08:49:10 производится списание 0,026;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 08:49:10 окончание движения 08:55:39 производится списание 6,545;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 08:55:39 окончание движения 08:56:12 производится списание 0,185;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 10:26:23 окончание движения 10:26:30 производится списание 0,026;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 10:26:30 окончание движения 10:32:32 производится списание 5,031;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 10:32:32 окончание движения 10:32:34 производится списание 0,030;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 10:52:44 окончание движения 10:52:45 производится списание 0,161;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 11:13:39 окончание движения 11:13:40 производится списание 0,161;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 12:01:40 окончание движения 12:01:45 производится списание 0,026;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 12:01:45 окончание движения 12:16:24 производится списание 4,025. Однако время совершения административного правонарушения пришлось на 11:20:09.

Как следует из личного кабинета, денежные средства подлежащие списанию имелись, однако по невыясненным причинам этого не произошло. О неисправности устройства так же речи не идет, так как списание в более позднее время 12:01:45 было произведено, со слов водителя все индикаторы горели зеленым, индикация была корректной, пломба не повреждена, что говорит об исправности бортового устройства.

ДД.ММ.ГГГГ Кубанский оперштаб сообщил, что в районе 3 часов утра несколько БПЛА попытались атаковать Славянский НПЗ. По данным ЕДДС <адрес>, беспилотники были нейтрализованы, однако в результате падения одного из них возник пожар.

Министерством обороны России использует систему радиоподавления «Поле-21», которая позволит глушить сигналы спутниковой навигации всех существующих сегодня систем - GPS, ГЛОНАСС Galileo и Beidou. Система состоит из станции радиопомех подключенной к передающим антеннам сотовой связи на вышках.Административное правонарушение зафиксировано в зоне нахождения СлавянскойНПЗ.

Из-за радио подавляющих волн произошла подмена координат и в системе учета и слежения транспорта ГЛОНАСС. Согласно распечатке с личного кабинета ГЛОНАСС ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 (время совершения административного правонарушения) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № находилось в <адрес>, при том, что Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-027 находится в хут.Трудобеликовском (направление Анастасиевская- Новомышастовская), соответственно сбой системы взимания платы Платон произошел по той же причине.

На основании изложенных обстоятельств заявитель просит суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Лотос 2010» - отменить,производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лотос 2010» - прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Лотос 2010» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не явился, направил ходатайство, согласно которого просит судебное заседание провести в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ООО «Лотос 2010» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

С учетом надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле о судебном заседании, суд приходит к выводу о достаточности материала для рассмотрения жалобы по существу и возможности проведения судебного заседания в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно обжалуемому постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:20:09 по адресу автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-289 Краснодар - А-290, ЮФО, <адрес>, географические координаты: 45о15’31,87” С, 38о10’33,95” В, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65116- А4 СПЕЦИАЛЬНОЕ», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Лотос 2010», расположенное по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимся в материалах дела постановлением по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 9 – 9 (2) указанных Правил, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 16 указанных Правил, оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9(1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

Заявителем в подтверждение доводов жалобы представлены суду сведения ООО «РТИТС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись 101 059 538 500, из которых следует:ДД.ММ.ГГГГ начало движения 08:49:04 окончание движения 08:49:10 производится списание 0,026;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 08:49:10 окончание движения 08:55:39 производится списание 6,545;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 08:55:39 окончание движения 08:56:12 производится списание 0,185;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 10:26:23 окончание движения 10:26:30 производится списание 0,026;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 10:26:30 окончание движения 10:32:32 производится списание 5,031;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 10:32:32 окончание движения 10:32:34 производится списание 0,030;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 10:52:44 окончание движения 10:52:45 производится списание 0,161;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 11:13:39 окончание движения 11:13:40 производится списание 0,161;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 12:01:40 окончание движения 12:01:45 производится списание 0,026;ДД.ММ.ГГГГ начало движения 12:01:45 окончание движения 12:16:24 производится списание 4,025.

Однако время совершения административного правонарушения по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ было совершено 11:20:09.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ Кубанскогооперштаба в районе 03 часов утра несколько БПЛА попытались атаковать Славянский НПЗ. По данным ЕДДС <адрес>, беспилотники были нейтрализованы, однако в результате падения одного из них возник пожар.

Министерством обороны России использует систему радиоподавления «Поле-21», которая позволит глушить сигналы спутниковой навигации всех существующих сегодня систем - GPS, ГЛОНАСС Galileo и Beidou. Система состоит из станции радиопомех подключенной к передающим антеннам сотовой связи на вышках.Административное правонарушение зафиксировано в зоне нахождения СлавянскойНПЗ.

Из-за радио подавляющих волн произошла подмена координат и в системе учета и слежения транспорта ГЛОНАСС. Согласно распечатке с личного кабинета ГЛОНАСС ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 (время совершения административного правонарушения) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> находилось в <адрес>, при том, что Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-027 находится в хут.Трудобеликовском (направление Анастасиевская- Новомышастовская), соответственно сбой системы взимания платы Платон произошел по той же причине.

Как следует из предоставленных материалов денежные средстваподлежащие списанию имелись, однако по невыясненным причинам этого не произошло. Списание произошло в 12:01:45.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие в действиях ООО «Лотос 2010» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в с соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного суд полагает, что заявленные в жалобе доводы директора ООО «Лотос 2010» ФИО2 являются обоснованными, а потому постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лотос 2010» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ООО «Лотос 2010» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ООО «10№» с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей– удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Лотос 2010» - отменить,производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лотос 2010» - прекратить на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО1