Решение № 2-937/2020 2-937/2020~М-950/2020 М-950/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-937/2020

К делу №2-937/2020г.

УИД23RS0022-01-2020-001812-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 02 сентября 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Малышенко С.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Шпак-Долженко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района, в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Лидер», о возложении на ТСЖ «Лидер» обязанности по раскрытию информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит суд возложить на ТСЖ "Лидер" обязанность устранить выявленные нарушения путем размещения в ГИС ЖКХ отчетной информации о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019 год в соответствие с ч. 18 ст. 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", п. 16 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Кавказского района проверки соблюдения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами установлено, что ТСЖ "Лидер" в соответствии с ч.ч. 10, 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ раскрывает информацию об основанных показателях деятельности товарищества путем её размещения на официальном портале в сети "Интернет" - ГИС ЖКХ. Проведенная проверка показала, что ТСЖ "Лидер" отчетная информация о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019 год до настоящего времени в ГИС ЖКХ не размещена.

Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности товарищества, в частности о расходовании средств, вносимых собственниками и нанимателями за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме, о проведенных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, о планируемых работах по его содержанию и т.д., а также препятствует осуществлению общественного и государственного контроля в указанной сфере правоотношений.

Представитель истца исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - председатель ТСЖ «Лидер» ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлялась судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому дело рассмотрено в отсутствии ответчика ФИО1

Суд, выслушав представителя истца, допросив специалиста ФИО2, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведенной прокуратурой Кавказского района проверки соблюдения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами установлено, что ТСЖ "Лидер" в соответствии с ч.ч. 10, 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ раскрывает информацию об основанных показателях деятельности товарищества путем её размещения на официальном портале в сети "Интернет" - ГИС ЖКХ.

Согласно ч 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 21, 25, 31-33 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Согласно пункту 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, подлежит размещению информация об отчетности товарищества и кооператива, в т.ч. годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, информация об отчете о целевом использовании средств и т.д.

Проведенная проверка показала, что ТСЖ «Лидер» отчетная информация о финансово-хозяйственной деятельности кооператива за 2019 год до настоящего времени в ГИС ЖКХ не размещена.

Ведущий специалист администрации г. Кропоткина Кавказского района ФИО2 суду пояснила, что полномочия у администрации Кропоткинского городского поселения о проверки финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют, в том числе и ТСЖ «Лидер», также полномочия органов местного самоуправления проверки учетов финансово-хозяйственной деятельности по размещению отчетов и проверки размещения всех этих данных у администрации Кропоткинского городского поселения отсутствуют. Полномочия размещения ЖКХ имеет доступ только председатель ТСЖ на основании того, что у них есть зарегистрированный ТСЖ налоговой, поэтому размещение всех данных и регистрации ЖКХ ответственность несет только председатель ТСЖ, «Лидер» в данной ситуации. Председатели и ТСЖ и ТСН представляют информацию в адрес администрации Кропоткинского городского поселения для размещения на сайте администрации города Кропоткина, на официальном сайте. Взаимозаменяемость размещения информации ГИС ЖКХ и сайтом администрации г. Кропоткина отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности кооператива, в частности о расходовании средств, вносимых собственниками и нанимателями за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме, о проведенных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, о планируемых работах по его содержанию и т.д., а также препятствует осуществлению общественного и государственного контроля в указанной сфере правоотношений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кавказского района, в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Лидер», о возложении на ТСЖ «Лидер» обязанности по раскрытию информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, удовлетворить.

Возложить на ТСЖ «Лидер» обязанность устранить выявленные нарушения путем размещения в ТИС ЖКХ отчетной информации о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019 год в соответствии с ч. 18 ст. 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 16 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07 сентября 2020 года.

Председательствующий