Решение № 2-937/2020 2-937/2020~М-745/2020 М-745/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-937/2020

Дело № 2-937/20 УИД 23RS0013-01-2020-001476-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 02 июля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом, образованный из объекта незавершенного строительства

у с т а н о в и л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит признать за ней право собственности на жилой дом литер «А,а,н\А», общей площадью 129,6 кв.м., жилой площадью - 92,5 кв.м., площадь, определённая в соответствии е требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. - 156,3 кв.м., образованного из объекта незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома литер «А,а,н/А», расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП (технико-экономическими показателями): год возведения (постройки) - 2004, этажность - 2, общая площадь - 129,6 кв.м., в том числе: жилая площадь - 92.5 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 37,1 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразви тия №90 о т 01.03.2016г. - 156,3 кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что земельный участок площадью 1014 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.10.1999 г., удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа Ш.К., зарегистрирован в реестре за №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. Жилой дом литер «А,а,н/А», общей площадью 129,6 кв.м., как объект незавершенного строительства со степенью готовности 48% находится в собственности ФИО2 на основании решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 08.04.2009 г. Жилой дом не сдан в эксплуатацию, разрешительная и техническая документация на строительство жилого дома, а также уведомление, предусмотренное ч. 1 ст. 51.1. Градостроительного Кодекса РФ не были получены, то есть признать право собственности на жилой дом истец может только по решению суда. Согласно техническому паспорту, выданному и составленному по состоянию на 22.11.2019 г. ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БГИ» отделом по Гулькевичскому району, жилой дом литер «А,а,н/А», общей площадью 129,6 кв.м., жилой площадью 92,5 кв.м. возведён (построен) в 2004 г. Технические характеристики жилого дома, литер «А,а,н/А»: год возведения (постройки) – 2004,. этажность - 2, материал стен - литер «А» - кирпичные, литер «а» - кирпичные; литер «н/А» - кирпичные. На дату осмотра, в жилом доме, литер «А,а.н/А», имеются инженерные коммуникации - электричество, водоснабжение, канализация. Согласно техническому заключению, выданному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БГИ» по Гулькевичскому району от 03.12.2019 г., на основании проведённого анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объёмно-планировочных характеристик и визуального осмотра определено, что жилой дом литер «А,а,н/А» общей площадью – 129,6 кв.м., жилой площадью - 92,5 кв.м., возведен (построен) в 2004 г. На дату производства экспертизы процент готовности жилого дома по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - будет соответствовать строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам при условии окончания строительно- монтажных работ. На дату производства экспертизы процент готовности жилого дома, литер «А,а,н/А», общей площадью 129 кв.м., жилой площадью 92.5кв.м., составляет-100%. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, что не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство (возведение) жилого дома, литер «А,а,н/А», выполнено с соблюдением строительных норм и правил, не противоречит Жилищному Кодексу, помещение предназначено для постоянного нахождения людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истица ФИО2 и ее представитель по доверенности М.О. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает. Государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменения ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. В соответствии со статьей 24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРН необходимо представление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Третье лицо П.Н. - собственник земельного участка, расположенного по <адрес>, в письменном согласии не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка и недостроенного жилого дома процент готовности 48 %, расположенных по адресу: <адрес> края, \договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения Гулькевичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ\. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1014 кв.м.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ на земельном участке по адресу: <адрес> края, в 2004 году самовольно выполнено строительство жилого дома литер А, в 2019 году выполнено завершение строительства жилого дома, литер А,а,н\А. Процент готовности составляет 100 %.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 03.12.2019 года о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес> – по данным технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 22.11.2019 года, жилой дом, литер «А,а,н/А», общей площадью 129,6 в.м., жилой площадью 92,5 кв.м., возведен (построен) в 2004 г. На дату производства экспертизы процент готовности жилого дома, литер «А,а,н/А», общей площадью 129,6 кв.м., жилой площадью 92,5.м. составляет - 100%. На дату производства в жилом доме производятся строительно-монтажные работы по отделке стен, потолка, полов и монтажу инженерных коммуникаций. Исходя из данных решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 08.04.2003 г., технического паспорта, завершение возведения (строительства) жилого дома, литер «А,а,н/А» выполнено без разрешительной и технической документации. На дату проведения заключения жилой дом не сдан в эксплуатацию. Уведомление, предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. На основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик и визуального осмотра определено, что жилой дом литер «А,а,н/А», общей площадью 129,6 кв.м., жилой площадью 92,5 кв.м. по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа)-соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, что не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№2,3,4,9,11 (электричество, отопление), даёт обоснование использования данных помещений, как комнат – частей жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат входит в общую площадь дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№5,6,7,8,10 (отопление, электричество, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использования помещений как помещения вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. Расположение жилого дома затрагивает интересы других (третьих) лиц и не соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Примечание: Несоответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, не относящиеся к требованиям по объемно-планировочным и конструктивным решениям. Жилой дом литер «А,а,н/А» является объектом капитального строительства. Общая площадь жилого дома литер «А,а, н/А» составляет 129,6 кв.м., жилая площадь – 92,5 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года – 156,3 кв.м.

Администрация муниципального образования Гулькевичский район уведомлением от 18.03.2020 года ФИО2 отказала в выдаче уведомления о планируемом строительстве по следующим основаниям: согласно утвержденным правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения «О1)», где вид использования земельных участков и объектов капитального строительства «для индивидуального жилищного строительства: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)» находится в условно-разрешенных видах и параметрах использования земельных участков и объектов капитального строительства. Согласно данным, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, отступ от границы земельного участка № до построенного дома – 1 м, не соответствуют правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

П.Н. – собственник нежилого здания (магазина) по <адрес>, являющаяся собственником соседнего земельного участка истца, дала свое письменное согласие от 09.06.2020 года на строительство жилого дома, в котором она не возражает против строительства жилого <адрес> в одном метре от границы земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истица самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство и на завершение строительства, в 2004 году построила и в 2019 году достроила на принадлежащем ей земельном участке жилой дом литер «А,а,н/А». Выполненное строительство жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом возведен с соблюдением строительных и градостроительных норм. Процент готовности составляет 100 %. Целевое назначение земельного участка не нарушено. Нарушение расстояния отступа до границы соседнего земельного участка по адресу <адрес> согласовано с собственником нежилого здания \магазина\ и земельного участка П.Н., которая против строительства жилого дома истицы не возражает.

Суд приходит к выводу, что требования истицы обоснованны, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истице свое право собственности на самовольно достроенный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести кадастровый учет на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «А,а,н\А» общей площадью 129,6 кв.м., в том числе жилой площадью 92,5 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 156,3 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о праве собственности, осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости: жилого дома литер «А,а,н\А» общей площадью 129,6 кв.м., в том числе жилой площадью 92,5 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 156,3 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, со следующими ТЭП (технико-экономическими показателями): год возведения (постройки) - 2004, этажность – 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 07.07.2020 года.

судья