Решение № 12-38/2020 12-440/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-38/2020

дело №

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, <адрес>


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 февраля 2020 года <адрес> УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Кожевников Юрий Анатольевич,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности: ГЕА,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГЕА на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> УР ЖАЛ вынесено постановление №, которым директор ГЕА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ГЕА обратился в суд с жалобой на указанное постановление, где указал, что с вынесенным постановлением не согласен, поскольку в момент задержания он управлял личным автомобилем, имея водительское удостоверение, выданное ему в Украине, которое в соответствии с международными нормами является юридически действительным. В связи с указанным просил суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ГЕА жалобу поддержал, по существу дав объяснения, аналогичные изложенным в ней.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с оспариваемым постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 35 мин. по адресу <адрес> водитель ГЕА управлял транспортным средством – автомобилем Ниссан Альмера г/н №, не имея права управления транспортными средствами, являясь гражданином Российской Федерации, водительского удостоверения Российской Федерации не получал.

Указанные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны существо вменяемого правонарушения, дата, время, место и обстоятельства его совершения, определены требования нормативных правовых актов, нарушение которых было допущено ГЕА;

- протоколом № об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом инспектора ДПС об обстоятельствах выявления и фиксации правонарушения.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам, с учетом их исследования и оценки должностным лицом и судом в совокупности, у суда не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно пункту 12 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением (пункт 14 статьи 25 указанного федерального закона).

Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита (пункт 15 статьи 25 указанного федерального закона).

В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 41 указанной Конвенции положения настоящей статьи не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо только для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации.

Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что на момент совершения вменяемого правонарушения ГЕА был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Таким образом, ГЕА является гражданином Российской Федерации.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении ГЕА неприменимы, поскольку с момента приобретения им гражданства Российской Федерации ФИО1 утратил статус иностранного гражданина, а соответственно и право на использование водительского удостоверения, выданного в Украине. С этого момента на него распространяется обязанность получить национальное водительское удостоверение Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленные требования ГЕА выполнены не были, событие правонарушения подтверждено надлежащими доказательствами.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

С учетом исследования должностным лицом всех собранных по делу доказательств по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела все обстоятельства по делу были установлены, исследованы и оценены верно.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд считает, что вина ГЕА в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Доводы ГЕА об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения основаны на неправильном понимании установленных требований земельного законодательства.

ГЕА совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Исследованные должностным лицом доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения и не вызывают у суда сомнений.

Обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом были установлены достоверно, неустранимые противоречия между доказательствами по делу отсутствуют.

Дело было рассмотрено с соблюдением установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении либо влекущие прекращение производства по делу, – отсутствуют.

Нарушений применения материальных, процессуальных норм права, влекущих отмену принятого по делу постановления, судом не установлено.

Таким образом, ГЕА правомерно был привлечен уполномоченным должностным лицом к административной ответственности, размер наказания определен в пределах санкции части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГЕА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменений, жалобу ГЕА – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Ю.А. Кожевников