Постановление № 5-1/2026 5-62/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

КОПИЯ

УИД: /___/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

/___/ 21 января 2026 г.

/___/ 12 час. 30 мин.

Судья Молчановского районного суда /___/ Маркова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа», юридический адрес: /___/, /___/ (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа» (далее по тексту – МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ») не исполнило требования исполнительного документа, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении № от /___/, составленным судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по /___/ ГМУ ФССП России ФИО1, следует, что МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, выразившееся в следующем: в 00 час. 00 мин. 00 сек. /___/ по адресу: /___/, /___/ МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», являясь должником по исполнительному производству №ИП (ранее - №-ИП, 14567/19/70017-ИП), не исполнило содержащиеся в исполнительном листе ФС № от /___/, выданном Молчановский районным судом /___/ требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в срок до /___/ оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: /___/Б, /___/, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от /___/ №, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства, в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по /___/ ГМУ ФССП России ФИО1 от /___/, после вынесения постановления судьёй Молчановского районного суда /___/ от /___/ о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, судьёй его явка обязательной не признана, в письменном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ».

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.49 Федерального закона от /___/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от /___/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 ст.105 Федерального закона от /___/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решением Молчановского районного суда /___/ по делу № от /___/ на МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» возложена обязанность в срок до /___/ оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: /___/Б, /___/, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от /___/ №, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства. Данное решение вступило в законную силу /___/.

/___/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /___/ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от /___/, выданного Молчановский районным судом /___/.

/___/ судебным приставом-исполнителем, в связи с неисполнением исполнительного листа ФС № от /___/ в установленный законом для добровольного исполнения срок с МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, исполнительский сбор уплачен.

/___/ исполнительное производство №-ИП передано для дальнейшего исполнения из ОСП по /___/ УФССП России по /___/ в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по /___/, исполнительному производству присвоен №-ИП. В рамках реализации положений Федерального закона от /___/ № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от /___/ № ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в ФССП России создано Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России), /___/ создано специализированное отделение судебных приставов по /___/ ГМУ ФССП России (СОСП по /___/ ГМУ ФССП России). Межрегиональные отделы (отделения) по особым исполнительным производствам территориальных органов Федеральной службы судебных приставов исключена из структуры и штатного расписания, в связи с чем, исполнительному производству присвоен №-ИП.

Постановлением судьи Молчановского районного суда /___/ от /___/ МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа – 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу /___/, административный штраф уплачен /___/.

/___/ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по /___/ ГМУ ФССП России ФИО1 должнику назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФС № от /___/ - до /___/, копия постановления направлена МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» по ЕПГУ электронно - /___/, прочитана адресатом – /___/.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок извещением МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» вызвано к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ /___/ к 11:00 час., извещение должнику направлено по ЕПГУ электронно - /___/ и прочитано адресатом - /___/.

/___/ судебным приставом-исполнителем СОСП по /___/ ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, копия протокола направлена МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» почтой России /___/ (ШПИ 63451197227395).

Отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Вышеприведёнными изученными в суде доказательствами подтверждается вина МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в том, что исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнен.

Обстоятельств, в силу которых МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» было вынуждено не исполнить решение Молчановского районного суда от /___/, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не выявлено.

Между тем, суд не может согласиться с указанной в протоколе об административном правонарушении № от /___/ квалификацией действий лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду следующего.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Составообразующим признаком неисполнения решения суда по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ является его совершение вновь, то есть повторность его совершения. Следовательно, на момент неисполнения решения суда, за которое лицо подвергается административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, такое лицо, должно быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа по ч. 1 или ч. 2.1 ст. 17.15. КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из материалов дела, по постановлению судьи Молчановского районного суда /___/ от /___/ назначенный по 1 ст. 17.15 КоАП РФ административный штраф был оплачен МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» - /___/, то есть до вступления указанного постановления в законную силу - /___/. Годичный срок со дня вступления в законную силу постановления Молчановского районного суда /___/ от /___/ до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления истек /___/. Следовательно, указанное юридическое лицо с /___/ не считается подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, на момент установления нового срока исполнения решения суда (постановлением от /___/) МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» не было лицом, подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа по ч. 1, ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, по причине чего в бездействии названного юридического лица по неисполнению решения суда признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, не имеется.

По смыслу закона, если протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией, если при этом не ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае, доказательств тому, что должником исполнительного производства предприняты все зависящие от него меры по исполнению неимущественных требований исполнительного документа, связанных с соблюдением требований в области пожарной безопасности в срок до /___/, материалы дела не содержат.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что неисполнение должником МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» решения Молчановского районного суда /___/ по делу № от /___/ в рамках исполнительного производства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и квалифицирует действия МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» по данной части статьи – как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, выразившееся в следующем: в 00 час. 00 мин. 00 сек. /___/ по адресу: 636330, /___/Б, МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», являясь должником по исполнительному производству №-ИП (ранее - №-ИП, №-ИП), не исполнило в полном объеме содержащиеся в исполнительном листе ФС № от /___/, выданном Молчановский районным судом /___/, требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в срок до /___/ оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: /___/Б, /___/, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты заданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от /___/ №, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства, в срок, вновь установленный постановлением постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по /___/ ГМУ ФССП России ФИО1 от /___/, после вынесения /___/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /___/ В. постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Вина МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» подтверждается согласующимися между собой доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» не предоставлено.

Недостаточность финансирования не является основанием, исключающим административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в совершении вмененного ему административного правонарушения, так как возложенная на юридическое лицо вышеназванная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.

Совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание разъяснения в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для признания данного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершённого правонарушения и его общественной значимости, не имеется.

При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлены.

При назначении административного наказания судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, заключающегося в неисполнении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, тяжесть совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, социальную направленность деятельности юридического лица, имущественное положение юридического лица, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая его достаточным для достижения целей наказания и предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений.

Поскольку санкция части 1 статьи 17.15 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то для применения наказания ниже низшего предела оснований не имеется.

Предусмотренные ст.4.1.1 КоАП РФ основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением также отсутствуют.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих его отмену, не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа», юридический адрес: /___/, /___/ (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель: №.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: /___/. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Томский областной суд через /___/ суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Е.Н. Маркова