Постановление № 5-1/2026 5-429/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

70RS0001-01-2025-005456-17

Производство № 5- 1/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16.01.2026 г. Томск

Судья Кировского районного суда г.Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, производство по которому ведётся в отношении ФИО1 АнатО.ча, родившегося /________/

установил:

/________/ в ходе таможенного контроля пассажиров, прибывших международным авиарейсом № /________/ выявлен ФИО1, переместивший через таможенную границу Евразийского экономического союза по "зеленому" коридору зоны таможенного контроля, расположенной в воздушном пункте пропуска аэропорта Томск (Богашево) (зал прилета, город Томск, /________/, 1б), для личного пользования в сопровождаемом багаже товар - фрагмент коралла отряда Мадрепоровые, необработанный, весом 53,45 грамм, без подачи пассажирской таможенной декларации и разрешительных документов, данный товар ограничен к обороту на территории Российской Федерации, поскольку подпадает под действие Конвенции СИТЕС (Приложение II), утвержденной Решением Коллегии Евразийской комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования", в связи с чем для ввоза в Россию подлежит таможенному декларированию с предоставлением разрешительных документов, выданных уполномоченным органом государства вывоза товара, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных СИТЕС.

При изложенных обстоятельствах ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Участвуя в судебном заседании /________/, ФИО1 фактические обстоятельства дела не оспаривал, согласился с вменяемым ему в вину нарушением, однако сообщил, что за данное нарушение ранее был привлечён к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, который оплатил /________/, в подтверждение данного факта представил сведения о деталях платежа.

Надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, ФИО1 не явился в судебное заседание 16.01.2026, о причине неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем судья, руководствуясь пунктами 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив все доказательства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении общества) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктами 1, 4 и 5 ст.7 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п.1). Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией (п.4). В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта (п.5).

Кораллы класса Коралловые Полипы (лат. Anthozoa), подкласса Шестилучевые кораплы (лат. Hexacoralla), отряда Мадрепоровые (лат. Madreporaria, Scleractinia) включены в Приложение II СИТЕС.

Статьей II Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) предусмотрено три перечня охраняемых видов животных и растений (приложения № № 1, 2 и 3 к Конвенции), для образцов которых установлен различный разрешительный порядок перемещения через границы государств (импорта, экспорта, реэкспорта).

Положения Конвенции СИТЕС, ограничивающие перемещение через границу подконтрольных товаров, прямо распространяются на личное имущество физических лиц (п. 3 ст. VII Конвенции), если образцы видов, включенные в приложение II, были приобретены владельцем вне государства его постоянного местожительства и эти образцы импортируются в это государство.

В пункте 78 раздела 2.7 «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.03.1973 (СИТЕС)» (далее - Конвенция) перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, являющегося приложением № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (ред. от 07.07.2025) «О мерах нетарифного регулирования», указаны МАДРЕПОРОВЫЕ КОРАЛЛЫ (все виды) (окаменелости не подпадают под действие СИТЕС). Данный вид кораллов включен в приложение II СИТЕС.

Для перемещения товаров, включенных в приложение II СИТЕС, необходимо получение разрешения на специальном бланке в соответствии с приказом Росприроднадзора от 02.12.2020 № 1672 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру».

В соответствии с п. 6, 12 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с п.1 ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.2, 3 ст.257 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных Кодексом.

На основании подп. «е» п. 8 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации", утверждённым Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 N 124 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования", в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в п.1 ст.263 ТК ЕАЭС, под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию сведения, в числе прочих, о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.

Факт совершения ФИО1 при указанных выше обстоятельствах административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств:

- определением от /________/ о возбуждении настоящего дела /________/ об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования;

- протоколом об административном правонарушении от /________/ /________/;

- актом таможенного досмотра от /________/ /________//Ф100077 и видеозаписями входа ФИО1 в «зелёный коридор», таможенного осмотра и досмотра, отбора образцов, изъятия;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП /________/ от /________/;

- актом отбора проб и образцов от /________/ /________/ л.д.15;

- письменными объяснениями ФИО1 и показаниями свидетеля ФИО4 – ведущего инспектора ОТО и ТК № 1 Томского таможенного поста Кемеровской таможни, которые обстоятельства дела изложили так, как это указано в описательной части настоящего постановления, при этом ФИО1 объяснил содеянное незнанием таможенного законодательства;

- заключением таможенного эксперта от /________/ /________/ с выводами о том, что представленный на таможенную экспертизу образец идентифицирован как фрагмент коралла - природное образование, созданное в результате жизнедеятельности морских беспозвоночных типа Кишечнополостные (лат. Coelenterata), класса Коралловые Полипы (лат. Anthozoa), подкласса Шестилучевые кораллы (лат. Hexacorallia), отряда Мадрепоровые (лат. Madreporaria, Scleractinia), семейства Дендрофилиида (лат. Dendrophyliidae), рода Турбинария (лат. Turbinaria), вида Турбинария почковидная (лат. Turbinaria reniformis), необработанный; рыночная стоимость данного коралла на территории Российской Федерации по состоянию на 15.08.2025 составила 300 руб., рыночная стоимость фрагмента коралла на территории страны вывоза (Вьетнам) не определена по причине отсутствия информации о рыночной стоимости аналогичного товара на территории Вьетнама.

Приведенные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами таможни в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства дела не усматривается.

Проанализировав и оценив изложенное, прихожу к выводу о том, что означенный товар (фрагмент коралла отряда Мадрепоровые, необработанный, весом 53,45 грамм), в отношении которого законодательством ЕАЭС и Российской Федерации установлены ограничения на ввоз и вывоз, подлежал таможенному декларированию с предоставлением разрешительных документов, выданных уполномоченным органом государства вывоза товара, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных СИТЕС, путём подачи ФИО1 в таможенный орган пассажирской таможенной декларации с предоставлением разрешительных документов. Однако в нарушение требований таможенного законодательства ФИО1 переместил этот товар через таможенную границу ЕАЭС, ограниченный к обороту на территории Российской Федерации, не продекларировав его по установленной форме при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС путём подачи пассажирской таможенной декларации м предоставлением разрешительных документов, и тем самым своим противоправным виновным бездействием совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для применения положений п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется, поскольку ранее ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ «Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию» за нарушение, выразившееся в ввозе без разрешительных документов на таможенную территорию Евразийского экономического союза ограниченного к ввозу означенного товара при изложенных выше обстоятельствах /________/ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по другому делу об административном правонарушении /________/, подтверждением чему являются постановление заместителя начальника Кемеровской таможни –начальника службы (г. Томск) ФИО5 от /________/ и представленный ФИО1 платёжный документ от /________/ об оплате административного штрафа с одним и тем же уникальным идентификатором начисления для оплаты штрафа - 15/________/.

С учётом изложенного имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначения административного наказания. Неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в его пользу, по делу не усматривается.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, его отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению, что в данном конкретном случае в полной мере соответствовать задачам и целям административного наказания будет назначение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 АнатО.ча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – фрагмента ФИО2, изъятого в порядке ст.27.10 КоАП РФ и хранящегося по акту от /________/ по делу об административном правонарушении /________/ в камере хранения вещественных доказательств Службы Кемеровской таможни по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В