Решение № 12-26/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-26/2018

Дело № 12-26/2018


РЕШЕНИЕ

29 октября 2018 года судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Мишина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Немецкого национального района Алтайского края на определение мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица – главы Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края ФИО1 по ч. 4 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены прокурору Немецкого национального района Алтайского края.

Прокурор, не согласившись с судебным определением, обратился в районный суд Немецкого национального района Алтайского края с протестом, в котором просит определение мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Немецкого национального района Алтайского края.

В судебном заседании прокурор Тимофеев А.А. настаивал на удовлетворении протеста по изложенным в нем основаниям.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление и телефонограмма.

Выслушав пояснения прокурора, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Часть 4 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок в единой информационной системе в сфере закупок.

Судьи не уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что прямо следует из требований ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, мировой судья обосновано возвратила материалы дела об административном правонарушении с постановлением в отношении главы Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края ФИО1 прокурору.

Довод прокурора относительно того, что действующим законодательством не определено лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во внимание не принимается по следующим основаниям. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и их заместители, о чем прямо указано в ст. 23.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в Алтайском крае в соответствие с Указом Губернатора Алтайского края от 31 октября 2016 года № 127 отнесено Министерство финансов Алтайского края, которое осуществляет полномочия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения, в том числе, муниципальных нужд Алтайского края.

Дегтярский сельсовет Немецкого национального района является муниципальным образованием, входящим в состав субъекта Российской Федерации Алтайского края, и план закупок товаров, работ, услуг утвержден главой Дегтярского сельсовета для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд (л.д. 15, 17).

Довод прокурора относительно того, что мировой судья должна была принять дело об административном правонарушении к своему производству и затем направить его по подведомственности, основан на неверном толковании норм процессуального права.

В силу требований ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор самостоятельно направляет постановление об административном правонарушении в тот орган, который уполномочен рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента вынесения постановления об административном правонарушении.

В соответствие с положениями Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» судьи осуществляют правосудие и не выполняют процессуальные функции сторон.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

протест прокурора Немецкого национального района Алтайского края оставить без удовлетворения, определение мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд.

Судья Н.Л. Мишина