Решение № 12-26/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-26/2018

Дело № 12-26-2018


РЕШЕНИЕ

с. Михайловское 22 октября 2018 года

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванова И.Е., рассмотрев жалобу главы администрации Малиновоозерского поссовета ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №№ Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым глава администрации Малиновоозерского поссовета ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №№ Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Малиновоозерского поссовета ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, за неприятие по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей в доход государства.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №№ Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить. В обоснование указал, ввиду занятости всех муниципальных служащих Администрации Малиновоозёрского поссовета в работе избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов ДД.ММ.ГГГГ администрация не успела своевременно подготовить и направить информацию по рассмотренному представлению. Кроме того, о том какие конкретно были приняты меры он сообщил мировому судье при рассмотрении дела, а так же информацию о рассмотрении представления направил и она была получена ТО Роспотребнадзор в Михайловском районе - ДД.ММ.ГГГГ

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Обсудив доводы жалобы ФИО1 и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании, которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения, дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Делая вывод о наличии вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из того, что вина ФИО1 доказана и подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, согласно которому установлены нарушения главой администрации Малиновоозерского поссовета ФИО1 ст. 19.6 КоАП (л.д. 17); копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отраженных в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1); копией постановления о привлечении администрации Малиновоозерского поссовета к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2-4); копией решения Совета депутатов Малиновоозерского поссовета Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении главы поссовета ФИО1 (л.д.5); копией паспорта ФИО1 (л.д.6); выпиской ЕГРЮЛ (л.д.7-11); служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой установлено, что срок рассмотрения представления истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Как усматривается из представленных материалов, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главный санитарный врач начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах (далее ТО Управление Роспотребнадзора) ДД.ММ.ГГГГ внес Администрации Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского края представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в котором предложил принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отраженных в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представление вручено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Однако, в срок, установленный частью 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не рассмотрел указанный акт и не сообщил ТО Управление Роспотребнадзора о принятых мерах.

Все вышеперечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.

Поскольку главой администрации Малиновоозерского поссовета ФИО1 не приняты надлежащие меры по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное ФИО1 деяние правильно квалифицировано мировым судьей в соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что муниципальные служащие Администрации Малиновоозёрского поссовета были заняты в работе избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, администрация не успела своевременно подготовить и направить информацию по рассмотренному представлению, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока установленного частью 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что информация о рассмотрении представления направлена и получена ТО Управления Роспотребнадзора в Михайловском районе ДД.ММ.ГГГГ подтверждает нарушение срока установленного частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ, поскольку указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ

Полномочия ФИО1, как главы поссовета муниципального образования Малиновоозерский поссовет Михайловского района Алтайского края подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами (л.д. 5, 7-11, 22).

С учетом вышеизложенного, анализируя в совокупности доказательства, прихожу к выводу, что обстоятельства дела при рассмотрении административного материала в отношении главы администрации Малиновоозерского поссовета ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП, мировым судьей установлены правильно, наказание назначено соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, установленном санкцией статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм, установленных КоАП РФ, не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, а также удовлетворении жалобы, - не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №№ Михайловского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Малиновоозерского поссовета ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.Е. Иванова