Решение № 12-26/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-26/2018

№12-26/18


РЕШЕНИЕ

«07» июня 2018 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

с участием правонарушителя ФИО1,

помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Бозоева В.П.,

представителя Административной комиссии при Администрации Зимовниковского района ФИО2,

рассмотрев с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протест прокурора Зимовниковского района Ростовской области на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС РО «Об административных правонарушениях».

В результате проверки законности и обоснованности вышеуказанного постановления, суд,

установил:

Постановлением № вынесенным административной комиссией Зимовниковского района ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС РО «Об административных правонарушениях», за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: вблизи <адрес> поджег сухую растительность на своем земельном участке, площадь возгорания составила 0,5 га.

Прокуратурой Зимовниковского района проведена проверка законности вынесенного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки были выявлено, что при квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-3C «Об административных правонарушениях», санкция ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусматривает назначение на граждан наказания в виде административного штрафа в размере от 2 500 до 4 500 рублей. Наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей вышло за пределы санкции статьи.Указанное свидетельствует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения закона, влекущие отмену постановления о привлечении лица к административной ответственности».

В судебном заседании помощник прокурора Зимовниковского района Ростовской области протест поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил. Представитель Административной комиссии при Администрации Зимовниковского района в судебном заседании согласился с протестом прокурора. Признав существенные нарушения закона, влекущие отмену постановления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, в числе прочего, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС РО «Об административных правонарушениях» и ему назначено назначением в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002№273-3C «Обадминистративных правонарушениях»предусматривает назначение на граждан наказания в виде административного штрафа в размере от 2 500 до 4 500 рублей.

Таким образом, назначая ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей административная комиссия при администрации Зимовниковского района вышла за пределы санкции статьи.

Вместе с тем санкция ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002№273-3C «Обадминистративных правонарушениях» является абсолютно определенной и с учетом положений ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса выход за её пределы недопустим.

Допущенные нарушения являются существенными и не позволяют признать состоявшиеся по делу акты законными. Подобное разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Зимовниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-3C «Об административных правонарушениях» - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-3C «Об административных правонарушениях» - направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий судья В.Н. Хазова