Решение № 12-22/2020 12-385/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 12-22/2020

УИД: 03RS0№-48

№

РЕШЕНИЕ

20 января 2020 года <адрес>

Судья Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «Бета Уфа» на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бета Уфа» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 09 минут по адресу: <адрес>, магазин «Красное белое» установлено, что ООО «Бета Уфа» нарушило требования к доступности городской среды для маломобильных граждан, инвалидов и лиц, с ограниченными возможностями, допустило отсутствие пандуса, тем самым не исполнены п.п.2.32, 18.1, 18.2 «Правил благоустройства ГО <адрес> РБ», утв. Решением Совета ГО <адрес> № от 02.07.2009г.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Бета Уфа» обратилось с жалобой, указав, что Общество не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя Общества, копия протокола об административном правонарушении Обществу не направлена. Также Общество не было извещено о рассмотрении 04.12.2019г дела об административном правонарушении. Кроме того, Общество привлечено к административной ответственности на основании доказательств, не отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности. Вина Общества в совершении административного правонарушения не установлена. Заявитель просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Бета Уфа», представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что представителю ООО «Бета Уфа» были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «Бета Уфа». Доказательств надлежащего извещения ООО «Бета Уфа» о дате и времени составлении протокола, суду не представлено. Заявитель указывает, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении получено Обществом после составления протокола. Указанное не опровергнуто.

Доказательства надлежащего извещения ООО «Бета Уфа» о рассмотрении 04.12.2019г дела об административном правонарушении в материалах дела также отсутствуют.

Согласно извещению, полученному Обществом, рассмотрение протокола об административном правонарушении назначено на 30.10.2019г. Однако, дело об административном правонарушении рассмотрено 04.12.2019г в отсутствие надлежащего извещения Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ООО «Бета Уфа» к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последнее было лишено возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Бета Уфа» к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности ООО «Бета Уфа» истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Бета Уфа» к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО1