Решение № 12-14/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-14/2018

Дело №12-14/2018


Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2018 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

с участием прокурора Урмарского района Краснова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест

прокурора Урмарского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних Урмарского района от 30.05.2018 года в отношении ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации (адрес изъят) (далее - комиссия по делам несовершеннолетних) от (дата) ФИО2, (дата) года рождения, проживающий по адресу: (адрес изъят), привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В своем протесте прокурор (адрес изъят) просит отменить вышеуказанное постановление и направить дело на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Вышеуказанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних поступило в прокуратуру (адрес изъят) ЧР (дата), которое принято с нарушением требований КоАП Российской Федерации и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В протоколе об административном правонарушении № от (дата), составленном старшим инспектором ПДН МО МВД РФ «Урмарский» ФИО3, указано, что ФИО2 (дата) в 21 часа 00 минут, будучи возле (адрес изъят) Чувашской Республики, находясь в состоянии алкогольного опьянения, а именно: из полости рта исходил резкий запах спиртного, ФИО1 шатался из стороны в сторону, не ориентировался на местности, имел неопрятный внешний вид.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних от (дата) указано, что доказательствами, подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, являются протокол об административном правонарушении № от (дата), а также объяснения ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11

Изучая объяснения указанных лиц, установлено, что в них отражены сведения о том, что ФИО2 действительно находился в состоянии алкогольного опьянения, и в связи с этим он плохо себя чувствовал, однако сведений о том, что ФИО2 своим внешним видом каким - либо образом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, не установлено.

Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении № от (дата) обстоятельства о том, что ФИО2 шатался из стороны в сторону, не ориентировался на местности, имел неопрятный внешний вид, не означает, что он имел вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, и собранными материалами дела это обстоятельство не подтверждается.

Иных доказательств, подтверждающих нахождение ФИО2 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в материалах дела не имеется.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от (дата) в отношении ФИО2 подлежит отмене и возврату в комиссию по делам несовершеннолетних.

С учетом изложенного, просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Урмарского района Чувашской Республики от (дата), принятое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и направить указанное административное дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Урмарского района.

В судебном заседании прокурор Урмарского района ЧР Краснов Е.В. поддержал свой протест в полном объеме по указанным в ней основаниям, и просит указанное определение отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Участвующие по делу несовершеннолетний ФИО2 и его законный представитель ФИО2 на удовлетворение протеста прокурора возражений не имеют, считая его обоснованным.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних Урмарского района ФИО12 также считает протест прокурора Урмарского района Краснова Е.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по указанным в нем доводам.

Суд, выслушав доводы участвующих по делу лиц и прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также представленные по делу другие доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от (дата), составленного старшим инспектором ПДН МО МВД РФ «Урмарский» ФИО3, ФИО2 (дата) в 21 часа 00 минут находился возле (адрес изъят), расположенного по (адрес изъят) Чувашской Республики в состоянии алкогольного опьянения, а именно: из полости рта исходил резкий запах спиртного, ФИО2 шатался из стороны в сторону, не ориентировался на местности, имел неопрятный внешний вид.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних от (дата) указано, что доказательствами, подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, являются протокол об административном правонарушении № от (дата), а также объяснения ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Из объяснений ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 следует, что в них отражены сведения о том, что ФИО2 действительно находился в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем он плохо себя чувствовал, однако сведений о том, что ФИО2 своим внешним видом каким - либо образом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, по делу не имеется. Указанные в протоколе об административном правонарушении № от (дата) обстоятельства о том, что ФИО2 не ориентировался на местности, имел неопрятный внешний вид, собранными материалами дела об административном правонарушении не подтверждаются. Других доказательств, которые подтверждают нахождение несовершеннолетнего ФИО2 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, материалы дела не содержат.

Тем самым, суд находит установленным, что постановление по делу об административном правонарушении от (дата) в отношении ФИО2 вынесено комиссией по делам несовершеннолетних с нарушением требований КоАП РФ.

В силу подпункта 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспоренное прокурором Урмарского района постановление подлежит отмене, так как протест прокурора является обоснованным и основанным на нормах административного законодательства и дело подлежит возвращению на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних Урмарского района Чувашской Республики.

При этом суд принимает во внимание то, что по настоящему делу об административном правонарушении не истек закрепленный в ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Урмарского района Чувашской Республики от (дата), принятое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2, (дата) года рождения, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урмарского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: К.А. Соловьева