Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-924/2018;)~М-856/2018 2-924/2018 М-856/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-16/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2 - 16/2019
г. Зима
15 января 2019 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода A.M., при секретаре Маслаковой И.В., с участием представителя истца - администрации Зиминского районного муниципального образования ФИО9,действующей на основании доверенности от **.**.**, третьего лица на стороне истца - главы администрации Харайгунского муниципального образования Зиминского района ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску администрации Зиминского районного муниципального образования к ФИО11 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Зиминского районного муниципального образования обратилась в суд с уточненным иском к ФИО11, в котором просит признать ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного искового требования истец указал, что Зиминское районное муниципальное образование является собственником муниципального имущества, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования от **.**.** №. Между Зиминским районным муниципальным образованием и Харайгунским муниципальным образованием заключен договор безвозмездного пользования имуществом № от **.**.** о передаче в безвозмездное временное пользование муниципального имущества. Согласно указанному договору в перечень муниципального имущества Зиминского районного муниципального образования, переданного в безвозмездное пользование Харайгунскому муниципальному образованию, включена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С 2002 года, на праве социального найма, в вышеуказанной квартире проживал ФИО8, **.**.** года рождения. Совместно с ним проживали и были зарегистрированы члены его семьи: дочь - ФИО11, **.**.** года рождения, внук - ФИО1, **.**.** года рождения, сожитель дочери -ФИО2, **.**.** года рождения. Также, по указанному адресу был зарегистрирован племянник ФИО8 - ФИО3, **.**.** года рождения, но фактически не проживал. Договор социального найма жилого помещения с указанными лицами не заключался. 21 июня 2004 года жилищной комиссией администрации Харайгунского муниципального образования Зиминского района было проведено обследование вышеуказанной квартиры и жилищно - бытовых условий проживания в ней граждан. В ходе обследования было выявлено, что ФИО2, с января 2004 года по данному адресу не проживает, фактическое место местонахождение его неизвестно (копии акта обследования жилищно-бытовых условий от 21.06.2004 и справка отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский» прилагаются). Позднее в 2006 году, жилищной комиссией администрации Харайгунского муниципального образования Зиминского района при проведении проверки вышеуказанной квартиры установлено, что ФИО11 <данные изъяты> с ноября 2006 года выехали, и фактически проживают в <адрес> у родственников, согласно показаниям жительницы <адрес> ФИО4 (копии письменных показаний ФИО4 и акта обследования жилого помещения от 17.11.2006 прилагаются). По состоянию на **.**.**, согласно справки с отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский», ФИО1 зарегистрированным не значится (справка прилагается). **.**.** ФИО8 умер, что подтверждается справкой о смерти от **.**.** №, выданной архивом отдела по Зиминскому району и г. Зиме службы записи актов гражданского состояния Иркутской области. **.**.** по вышеуказанному адресу был зарегистрирован ФИО5, **.**.** года рождения. По данному адресу проживал один, что подтверждается актом обследования сохранности жилого помещения (квартиры) от 22.09.2008. **.**.** на основании устного обращения ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, об обязании зарегистрированных граждан в соседней квартире отапливать помещение, жилищной комиссией администрации Харайгунского муниципального образования Зиминского района было проведено обследование жилого помещения, в ходе которого было установлено отсутствие проживания ФИО5 и других граждан, зарегистрированных по данному адресу (акт обследования сохранности жилого помещения (квартиры) от 21.01.2009. **.**.** произошел пожар, в результате которого квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была уничтожена огнем полностью, что подтверждается актом о пожаре от **.**.**, выданным органом государственного пожарного надзора и актом жилищной комиссии № от **.**.** №. ФИО5 **.**.** умер, что подтверждается справкой о смерти от **.**.** №, выданной архивом отдела по Зиминскому району и г. Зиме службы записи актов гражданского состояния Иркутской области. В настоящее время квартира отсутствует, земельный участок, находящийся в собственности Зиминского районного муниципального образования на котором располагалась квартира, пустует. Однако, до сих пор, по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО11, что подтверждается справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский» от **.**.**. Фактическое ее местонахождение неизвестно. Администрацией Харайгунского муниципального образования Зиминского района проводилась работа по розыску (направлялись запросы в миграционную службу) и снятию ответчика с регистрационного учета, путем направления соответствующего письма, которое вернулось с отметкой органа связи, на почтовом конверте, об отсутствии проживания адресата по указанному адресу (копия письма и конверта прилагаются). Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора должно быть жилое помещение. Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Поскольку квартира, где зарегистрированы ответчики, сгорела, то есть произошла утрата (разрушение) жилого помещения, то возможностью дальнейшего использования жилого помещения утрачена. В соответствии с п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. Ответчик последнее время не пользовалась жилым помещением. В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. В соответствии с ч.2 ст.453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В связи с прекращением обязательств, наниматель утрачивает право пользования жилым помещением. В данной ситуации ответчик утратил право пользования жилым помещением дважды по основаниям ч. 3 и ч. 5 ст. 83 ЖК РФ. В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и на основании п.п. «е» п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца - администрации Зиминского районного муниципального образования ФИО9 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и настаивала на их удовлетворении. При этом просила суд рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо на стороне истца - глава администрации Харайгунского муниципального образования Зиминского района ФИО10, в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что ответчик ФИО11 в квартире, расположенной по адресу <адрес> не проживает с 2006 года, так как выехала из неё добровольно и не несёт бремя её содержания, поэтому было бы справедливо признать её утратившей право пользования данной квартирой.

При этом так же поддержал представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла, поэтому суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что ей известно, что квартира, расположенная по адресу <адрес> принадлежит администрация Зиминского районного муниципального образования, с 2006 года в данной квартире не проживает ответчик ФИО11, которая добровольно её покинула, более того не несла и не несёт бремя содержания данным жилым помещением, поэтому было бы справедливо признать её утратившей право пользования данным жилым помещением.

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что администрация Зиминского районного муниципального образования является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес> - <адрес>, в этой квартире одно время жила ФИО11, однако с 2006 года она выехала из села в неизвестном для неё направление, то есть добровольно покинула данную квартиру и не несет никаких расходов по её содержанию, поэтому её необходимо признать утратившей право пользования данной квартирой.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст.ст. 15, 62, ч. 3, 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ -

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно ст.ст. 30, 35, 67 п. 3, 68 Жилищного кодекса РФ -

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством;

В соответствии со ст.ст. 304, 671, 687 ч. 3 абз. 2, 688 Гражданского кодекса РФ - Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В судебном заседании было установлено, что жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Зиминского районного муниципального образования Иркутской области на основании договора безвозмездного пользования имуществом № от **.**.**, дополнительного соглашения № к договору безвозмездного пользования имуществом № от **.**.**. В указанной квартире состоит на регистрационном учете ФИО11, которая добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, в спорном жилом помещении не проживает более десяти лет. **.**.** в результате пожара, квартира полностью была уничтожена огнем.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами:

Согласно выписке из Реестра от **.**.** №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Зиминского районного муниципального образования Иркутской области.

В соответствии с договором безвозмездного пользования имуществом № от **.**.**,заключенными между Зиминским районным муниципальным образованием и Харайгунским муниципальным образованием, дополнительным соглашением № к договору и приложением к дополнительному соглашению к договору безвозмездного пользования имуществом № от **.**.**, квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в безвозмездное временное пользование Харайгунскому муниципальному образованию.

Из справки отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский» от **.**.** следует, что по адресу: <адрес> **.**.** по месту проживания зарегистрирована ФИО11, **.**.** года рождения.

Согласно сведений похозяйственной книги на домовладение, домовладение по адресу: <адрес>, квартира сгорела **.**.**. ФИО11, имеющая регистрацию в квартире с **.**.**, в квартире не проживает с ноября 2006 года.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от **.**.** ФИО11 с **.**.** зарегистрирована по адресу:<адрес>.

Из акта обследования жилого помещения от **.**.**, составленного комиссией администрации Харайгунского муниципального образования, проведено обследование квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, следует, что ФИО11 с ноября 2006 года проживают без регистрации в <адрес>. Помещение находится в состоянии, пригодном для проживания.

Из акта обследования жилого помещения от **.**.**, составленного комиссией администрации Харайгунского муниципального образования, проведено обследование квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, следует, что фактически по месту регистрации проживает только ФИО5 Помещение находится в состоянии, пригодном для проживания.

Из акта обследования жилого помещения от **.**.**, составленного комиссией администрации Харайгунского муниципального образования, проведено обследование квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, следует, что граждане, зарегистрированные по месту жительства, в том числе ФИО11, фактически по месту регистрации не проживают. В квартире холодно, помещение давно не отапливалось, помещение находится в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно акта о пожаре от **.**.** по адресу: <адрес>, место возникновение пожара - не жилая часть дома - <адрес>. Строение уничтожено огнем.

Согласно акта жилищной комиссии № от **.**.**, составленного комиссией администрации Харайгунского муниципального образования, в связи с пожаром **.**.** жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартира уничтожена полностью. Проживание в данной квартире невозможно, квартира восстановлению не подлежит.

Как было установлено в судебном заседании, ответчик из спорного жилого помещения выехал в 2006 году, избрав добровольно себе другое место жительства. Ответчик не нес бремя содержания квартиры, не обеспечивал сохранность жилого помещения, не поддерживал его надлежащее состояние, сохраняет только формальную регистрацию.

Данные обстоятельства, кроме представителя истца, третьего лица подтвердили допрошенные в судебном заседаниисвидетелиФИО7 и ФИО4, не доверять которым у суда нет оснований.

При таких обстоятельствах требование истца о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из требований ст. 98 ГПК РФ считаю необходимым оплату государственной пошлины возложить на ответчика, которая согласно подп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 (триста) руб.

Согласно ст. 333.17 п. 2 подпункта 2 и ст. 333.18 п. 1 подпункта 2 НК РФ - государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233-237 ГПК РФ,

решил:

уточненный иск Администрации Зиминского районного муниципального образования к ФИО11 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

ФИО11, **.**.** года рождения - признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО11 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ответчику ФИО11, что она вправе подать в Зиминский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья A.M. Брода