Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-2660/2018;)~М-2719/2018 2-2660/2018 М-2719/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что 00.00.0000 принят в фасовочный цех Усольского солевыварочного завода машинистом резальных машин. 00.00.0000 уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

00.00.0000 принят в цех производства пленки Усольский комбинат «Сибсоль» учеником машиниста экструдера. С 00.00.0000 цех производства пленки машинист экструдерной установки 5 разряда. С 00.00.0000 цех производства пленки машинист экструдерной установки 6 разряда. С 00.00.0000 травильщик форм глубокой печати 6 разряда, уволен 24.11.2005 на основании п. 1 ст. 77 ТК РФ.

Усольский солевыварочный завод реорганизовывалось в Усольский комбинат «Сибсоль» Федеральное государственное унитарное предприятие комбинат «Сибсоль» Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ООО Комбинат «Сибсоль». Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

00.00.0000 истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области за назначением пенсии, но решением от 00.00.0000 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, с которым истец не согласен, поскольку в его трудовые обязанности входило изготовление форм для многокрасочной и двухкрасочной (дуплекс) печати ручным и машинным способом. Считает, что ему было необоснованно отказано во включении стажа работы в должности травильщика форм глубокой печати 6 разряда ООО Комбинат «Сибсоль» с 00.00.0000 по 00.00.0000.

На основании изложенного ФИО1 просит признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 00.00.0000 № 000 в части не включения периода работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности травильщика форм глубокой печати 6 разряда ООО Комбинат «Сибсоль», незаконным; признать период работы ФИО1 с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности травильщика форм глубокой печати 6 разряда ООО Комбинат «Сибсоль», как стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; признать право на досрочное получение страховой пенсии по старости с момента возникновения у ФИО1 права на такую пенсию, то есть с 00.00.0000.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. ), в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.).

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (подпункт 2 пункта 1 статьи 27).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел ХХ «Полиграфическое производство», код 1190000а-19201 «Травильщики форм глубокой печати».

В судебном заседании установлено, что с 00.00.0000 истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Усольским комбинатом «Сибсоль». Согласно трудовой книжке № 000 истец с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал в должности травильщика форм глубокой печати 6 разряда Усольский комбинат «Сибсоль» (л.д.).

00.00.0000 истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 00.00.0000 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного страхового стажа, поскольку период работы истца на Комбинате «Сибсоль» в цехе производства пленки – травильщиком форм глубокой печати с 00.00.0000 по 00.00.0000, не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по Списку № 1 отсутствует, при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 00 год 00 месяц 00 дней, при требуемом 20 лет (л.д. ).

Положениями ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией... устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии,.. ., утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Как следует из материалов дела, сведения, уточняющие льготный характер работы в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 работодателем в пенсионный орган не представлены, то есть факт льготной работы истца в спорный период не подтвержден.

Судом установлено, что на предприятии «Сибсоль», где осуществлял трудовую деятельность истец ФИО1, отсутствовало полиграфическое производство, что не оспаривалось самим истцом.

По результатам документальной проверки "Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения» по состоянию на 0000 в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, выявлены нарушения, для устранения которых страхователю возвращен на доработку указанный перечень, с указанием о том, что должности – травильщик форм и печатник глубокой печати цеха производства пленки к Списку № 1 (Полиграфическое производство) отнести нельзя, из-за отсутствия документов на данное производство (л.д.).

Из архивной справки МКУ «Муниципальный архив» от 00.00.0000 № 000 следует, что по архивным документам фонда «ФГУП Комбинат «Сибсоль» Министерства сельского хозяйства РФ и созданное на его базе ООО Комбинат «Сибсоль» ранее Усольский солевыварочный завод, Усольский комбинат «Сибсоль», ФГУП комбинат «Сибсоль» в приказах по личному составу за 0000 года и личных карточках работников за 0000 годы содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1, 00.00.0000 г.р., особые условия труда истца в спорный период не указаны (л.д. ).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица от 00.00.0000, особые условия труда истца в спорный период также не указаны.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях - травильщиком форм глубокой печати 6 разряда правовых оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца и признания решения ГУ УПФ РФ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии незаконным не имеется.

Согласно построения Списка N 1, для включения периода работы в специальный стаж необходимо, чтобы работа осуществлялась по профессии, предусмотренной Списком, а также в той отрасли или на том производстве, которые предусмотрены Списком, однако в данном случае сделать вывод о том, что выполняемая истцом в спорный период работа с 00.00.0000 по 00.00.0000 г. года в должности травильщика форм глубокой печати 6 разряда Комбината «Сибсоль», соответствовала работе, поименованной в разделе "Полиграфическое производство", не представляется возможным, так как какие-либо доказательства в подтверждение этому отсутствуют.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.В. Медведев