Решение № 12-55/2020 12-628/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-55/2020

дело №12-55/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кострома 15 января 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г.Костромы по делу об административном правонарушении от dd/mm/yy, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «МедиоКорС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г.Костромы от dd/mm/yy производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «МедиоКорС» было прекращено за малозначительностью с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Костромы, начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе ФИО1 (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении) просит отменить состоявшееся судебное решение и принять по делу новый судебный акт.

ФИО1 будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явилась, представила заявление к котором доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила рассмотреть жалобу без ее участия.

В судебном заседании представитель ООО «МедиоКорС» ФИО2 просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление мирового судьи – без изменения.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для его удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что dd/mm/yy в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе в отношении ООО «МедиоКорС» выявлен факт невыполнения указанным юридическим лицом в срок до dd/mm/yy предписания исх. № от dd/mm/yy.

Факт совершения ООО «МедиоКорС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «МедиоКорС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При этом мировой судья, установив, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении выявленные недостатки частично устранены, правонарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, признал допущенное правонарушение малозначительным и прекратил производство по делу.

Доводы жалобы начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе ФИО1 о несогласии с выводами судьей о применении в отношении ООО «МедиоКорС» ст.2.9 КоАП РФ не являются основанием к отмене судебного решения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Установив все юридически значимые обстоятельства в полном объеме, проверив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья пришла к выводам о том, что назначение наказания в виде штрафа нецелесообразно, поскольку оно является несоразмерным выявленному нарушению и, применив ст.2.9 КоАП РФ, назначила наказание в виде устного замечания.

Положениями ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.) установлено, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Принимая решение об оставлении постановления от dd/mm/yy. без изменения, учитываю и тот факт, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица истек.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Ленинского судебного района г.Костромы от dd/mm/yy в отношении ООО «МедиоКорС» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе ФИО1, без удовлетворения.

Судья А.А. Тумаков