Решение № 12-23/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 12-23/2024

Дело №12-23/2024

УИД №42MS0041-01-2023-002775-86


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 02 февраля 2024 года

Судья Заводского районного суда г.Кемерово Романина М.В., рассмотрев в помещении Заводского районного суда г.Кемерово (<...>) в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района г.Кемерово от 11.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района г.Кемерово от 11.12.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО5 прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Старший инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку ФИО1 обратился в Заводский районный суд г.Кемерово с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района г.Кемерово от 11.12.2023 отменить, дело направить на новое рассмотрение

Должностное лицо ФИО2 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки судье не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ). (п.39 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023))

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. (ст.24.1 КоАП РФ)

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении от 20.10.2023 выводы о том, что ФИО5 в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № от 03.08.2023, вступившем в законную силу 19.08.2023, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела мировым судьей сделан вывод о вступлении постановления о назначении административного наказания в законную силу 21.08.2023 и истечении срока уплаты штрафа 20.10.2023, в связи с чем прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО5 на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем при вынесении постановления мировой судья неправильно применил положения ст.4.8, ст.30.3, ст.31.1 КоАП РФ и исчислил срок вступления постановления от 03.08.2023 в законную силу в первый следующий за окончанием срока рабочий день (21.08.2023), тогда как течение такого срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока и истекает в 24 часа последних суток, при этом в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.39 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)

В связи с изложенным, выводы мирового судьи об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на день составления протокола об административном правонарушении от 20.10.2023 в отношении ФИО5 являются неправильными.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену вынесенного по делу об административном правонарушении судебного постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории составляет 1 год.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Приведенные в жалобе доводы следует учесть при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 11.12.2023, вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Жалоба на вступившее в законную силу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на это постановление, подается непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.В. Романина