Решение № 2-4249/2017 2-4249/2017~М-3550/2017 М-3550/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-4249/2017

№ 2-4249/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» октября 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГАУ МО «Информационное агентство <адрес>» о взыскании денежных средств, неустойки,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с требованиями о взыскании с ответчика начисленной премии за I квартал 2017 года в размере 70 000 руб., процентов за задержку выплаты премии в размере 588 руб.

В обоснование иска указано, что с <дата> по <дата> истица работала в организации-ответчика. <дата> был издан приказ № от <дата> на основании приказа ГУИП МО от <дата> о премировании сотрудников Пушкинского Информагентства по итогам работы за I квартал 2017 г., однако в нарушение ст. 140 ТК РФ выплата премии истцу ответчиком в размере 70 000 руб. не произведена. Проценты за задержку составляют 70 000 х 14 дн. х 1/150 х 9% = 588 руб.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, возражения ответчика считает несостоятельными, поскольку премия, о взыскании которой заявлено по иску, уже была назначена к выплате, и является составляющей частью заработной платы, обязательной к выплате в силу норм трудового законодательства.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, поддержал письменные возражения, в которых указал, что премирование работников ГАУ МО «Информационное агентство <адрес>» осуществляется в соответствии с требованиями Положения «Об оплате труда работников государственных учреждений средств массовой информации <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> и Положением «О выплатах надбавок, премий, выплат социального и стимулирующего характера работникам Государственного учреждения <адрес> «Информационное агентство <адрес>», утвержденного Приказом № ГАУ МО «Информационное агентство <адрес>» от <дата> Премирование по итогам работы за квартал является выплатой стимулирующего характера. Условия и основания выплаты стимулирующего характера определены в п. 5 Положения Правительства МО, согласно которому Учреждения самостоятельно определяют виды и размеры выплат стимулирующего характера в пределах соответствующих средств бюджета <адрес>. Установление выплат стимулирующего характера производится с учетом показателей результатов труда, утверждаемых локальными нормативными актами. Выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет средств бюджета <адрес> при наличии экономии фонда оплаты труда, а также за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности. При этом допускается увеличение фонда оплаты труда в размере до 65 процентов доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности. В п. 6 Положения агентства, согласно которому работникам Учреждения производятся выплаты стимулирующего характера с учетом показателей результатов труда, в целях стимулирования творческой активности журналистов, повышения качественного уровня информационной продукции и средств массовой информации, в том числе премирование по итогам работы за квартал. Выплаты стимулирующего характера производятся за счет средств на увеличение фонда оплаты труда до 65 процентов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Основанием для производства выплат стимулирующего характера является приказ Руководителя с указанием размеров выплаты и обоснованием по каждому работнику Учреждения. Таким образом, необходимым условием для премирования работников агентства является такой финансовый результат работы Учреждения в первом квартале 2017 г., который, с учетом требований указанных положений, позволил бы реально исполнить приказ № от <дата> о премировании сотрудников Пушкинского Информагентства по итогам работы за I квартал 2017 <адрес> с тем, по состоянию на дату приказа о премировании у работодателя такая возможность отсутствовала ввиду неудовлетворительных финансовых результатов от предпринимательской деятельности в I квартале 2017 г. и отсутствием экономии фонда оплаты труда. По состоянию на <дата> (дату приказа) у Учреждения имелась задолженность по начисленным выплатам стимулирующего характера за предыдущие периоды, а остаток денежных средств на счету Учреждения не позволял выполнить приказ о премировании в полном объеме. В нарушение п. 6.4 Положения агентства, приказ о премировании от <дата> не содержит обоснования размера начисленной премии по каждому работнику учреждения. Приказ № от <дата> имеет ссылку, как на его основание, на приказ ГУИП МО № от <дата>, что свидетельствует о несоответствии даты приказа с его фактическим изданием. В связи с указанными нарушениями Директором-главным редактором ГАУ МО «Информационное агентство <адрес>» было принято решение, выраженное в приказе № от <дата> об отмене приказа о премировании № от <дата> Трудовые отношения с истицей прекращены <дата> Таким образом, на момент прекращения трудовых отношений, приказ № от <дата> о премировании не действовал (был отменен). При указанных обстоятельствах на момент увольнения у ответчика отсутствовала обязанность по выплате истице премии за I квартал 2017 г. (л.д.94-95).

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> между истицей и ответчиком был заключен трудовой договор №А, по условиям которого истица была принята на должность главного бухгалтера, ответчик принял на себя обязательство выплачивать истице заработную плату в размере, установленном штатным расписанием учреждения (л.д. 7).

<дата>, <дата>, <дата> между истицей и ответчиком были подписаны дополнительные соглашения к трудовому договору №А о пролонгации трудовых отношений (л.д. 9-11).

<дата> трудовой договор между истицей и ответчиком был расторгнут по основаниям, предусмотренным п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 60, 61).

<дата> руководителем ГАУ МО «Информационное агентство <адрес>» ФИО3 был издан приказ № от <дата> о премировании сотрудников Пушкинского Информагентства по итогам работы за I квартал 2017 г., в том числе истца - 70 000 руб., обоснования премирования и размера начисленной премии по каждому работнику учреждения приказ не имеет (л.д.54)

Как пояснила истица, этот приказ был издан на основании приказа ГУИП МО № от <дата> об определении размера премии руководителям государственных автономных учреждений СМИ МО (л.д. 50).

Согласно текста этого приказа, руководителю ответчика ФИО3 по результатам работы за 1 квартал определена сумма премии в размере 80 000 руб., каких-либо сведений о премировании истца приказ ГУИП МО № от <дата> не содержит (л.д.52).

В ходе рассмотрения дела установлено, что премирование работников ГАУ МО «Информационное агентство <адрес>» осуществляется в соответствии с требованиями Положения «Об оплате труда работников государственных учреждений средств массовой информации <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> (далее – Положение Правительства МО) (л.д. 74-78) и Положением «О выплатах надбавок, премий, выплат социального и стимулирующего характера работникам Государственного учреждения <адрес> «Информационное агентство <адрес>», утвержденного Приказом № ГАУ МО «Информационное агентство <адрес>» от <дата> (далее – Положение агентства) (л.д. 74-79, 84-91, 96-100).

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 ТК РФ).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 ТК РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 ТК РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 ТК РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 ТК РФ - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ - Поощрения за труд).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

Как следует из п. 5 Положения Правительства МО Учреждения самостоятельно определяют виды и размеры выплат стимулирующего характера в пределах соответствующих средств бюджета <адрес>. Установление выплат стимулирующего характера производится с учетом показателей результатов труда, утверждаемых локальными нормативными актами. Руководителям учреждений работодателем (или уполномоченным им лицом) устанавливаются надбавки за работу, направленную на развитие учреждения, и производится премирование на основании оценки деятельности учреждения. Выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет средств бюджета <адрес> при наличии экономии фонда оплаты труда, а также за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности. При этом допускается увеличение фонда оплаты труда в размере до 65 процентов доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности.

Пунктом 6 Положения агентства установлено, что работникам Учреждения производятся выплаты стимулирующего характера с учетом показателей результатов труда, в целях стимулирования творческой активности журналистов, повышения качественного уровня информационной продукции и средств массовой информации, в том числе премирование по итогам работы за квартал. Выплаты стимулирующего характера производятся за счет средств на увеличение фонда оплаты труда до 65 процентов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Основанием для производства выплат стимулирующего характера является приказ Руководителя с указанием размеров выплаты и обоснованием по каждому работнику Учреждения (л.д. 77-78).

Ответчиком представлены документы, подтверждающие, что по состоянию на <дата> (дату приказа агентства о премировании) у Учреждения имелась задолженность по начисленным выплатам стимулирующего характера за предыдущие периоды, остаток денежных средств по выписке из лицевого счета на <дата> составил 907 014,31 руб., в том числе по субсидиям – 78 263,67 руб. Доход, полученный от предпринимательской деятельности – 828 750,64 руб. Долг по расчетам с контрагентами на <дата> составил 697 454,73 руб., в том числе 179 299,04 руб. – расчеты по зарплате сотрудникам за март 2017 г.; 232 725 руб. – премия сотрудникам за 4 квартал 2016 г. (выплачена платежным поручением № от <дата> на сумму 232 725 руб.; 96 873,43 руб. – расчеты по налогам; 188 320 руб. – расчеты с Филиалом ГУП МО «Коломенская типография» «Мытищинская типография» (контракт № от <дата>); 237,26 руб. – ОАО «Пушкинская теплосеть». Остаток свободных средств составил 828 750,64 руб. – 697 454,73 руб. = 131 295,91 руб. Сумма премий по приказу директора – главного редактора ФИО3 № от <дата> составила 535 000 руб., изначально значительно превышала возможности организации, и не была выплачена до <дата> из-за отсутствия необходимых средств (л.д.79).

Эти сведения подтверждают доводы ответчика о том, что остаток денежных средств на счету Учреждения не позволял руководителю учреждения издать такой приказ о премировании и выполнить его.

Как пояснил представитель ответчика, в связи с этими обстоятельствами новым директором-главным редактором ГАУ МО «Информационное агентство <адрес>» ФИО4 приказ о премировании № от <дата> отменен приказом № от <дата> по причинам необоснованности, основанием для его издания явился приказ ГУИП МО № от <дата>, который подписан на 4 дня позже срока подписания отмененного приказа по ГАУ МО «Пушкинское Информагентство».; отсутствует обоснование приказа как в целом, так и по каждому из работников в отдельности; приказ не соответствует реальному финансово-экономическому положению дел в ГАУ МО «Пушкинское Информагентство» из-за отсутствия доходов от предпринимательской деятельности, необходимых для его реализации, и фактически не исполнен к <дата> из-за нехватки денежных средств. (л.д. 55).

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у ответчика не имеется безусловной обязанности по выплате истцу требуемой премии.

В соответствии с представленными суду документами заявленная ко взысканию премия относится к стимулирующим выплатам, является одним из видов поощрения работника за достижения в работе, носит переменный характер, зависит от количества и качества труда, размера фонда оплаты труда до 65 процентов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, устанавливаются при достижении работником и всей организацией в целом определенных показателей, а их выплата относится к исключительной компетенции работодателя.

Изложенное опровергает доводы иска, поскольку премия, по поводу которой возник спор, не нарушает права истца на гарантированное вознаграждение за труд в рамках ст. 129 ТК РФ (в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также с учетом компенсационных выплат в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 129, ст. 191 названного Кодекса премия является выплатой стимулирующего характера, определение конкретного размера премии относится к исключительной компетенции работодателя.

Поскольку премирование носит стимулирующий характер и является правом, а не обязанностью работодателя, с учетом положений ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе самостоятельно определять критерии и порядок выплаты премии на основании изданного работодателем локального нормативного акта.

Проанализировав вышеуказанные пункты Положения, а также условия трудового договора в части определения условий оплаты труда с учетом положений ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводам, что в данном случае премия является дополнительной стимулирующей выплатой, начисление которой работнику является правом, а не обязанностью работодателя, поскольку спорная выплата не включалась в систему оплаты труда, начислялась по инициативе, решению и в размере, установленном работодателем. Спорная выплата изначально не входила в состав заработной платы, что конкретно и однозначно следует из представленных суду документов.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения как основных требований иска (о взыскании суммы премии), так и производных от них (о взыскании процентов).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГАУ МО «Информационное агентство Пушкинского района Московской области» о взыскании денежных средств, неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 23.10.2017 г.

Судья: