Решение № 12-359/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-359/2018

Дело № 12–359\18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 20 июля 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Федорова В.С. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 410, с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу должностного лица - генерального директора ООО «ОКС Сервис» - ФИО1

на постановление 78/7-1377-18-ОБ/734/5-3 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО7 от 16 мая 2018 года в отношении должностного лица ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № 78/7-1377-18-ОБ/734/5-3 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО8 от 16 мая 2018 года, должностное лицо - генеральный директор ООО «ОКС Сервис» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина генерального директора ООО «ОКС Сервис» - ФИО1 установлена в том, что он совершил нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: по обращению ФИО14 проведена внеплановая проверка законодательства о труде, в ходе проверки установлено, что в нарушение абз. 7 ч.2 ст. 22, ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата за декабрь 2017, январь 2018, март 2018 выплачивалась с нарушением установленных сроков, а именно: выплачена 19 марта 2018 года. Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы выплачена 19 марта 2018 года. В нарушение ч.1 ст. 140 ТК РФ окончательный расчет при увольнении выплачен ФИО15 не в день увольнения – 21.04.2018 года, а 04 мая 2018 года. Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы выплачена 04 мая 2018 года.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление, а производство по делу прекратить, поскольку нарушение сроков выплаты заработной платы произошло по объективным причинам, а именно в связи с отсутствием деятельности и денежных средств на расчетных счетах компании, при поступлении денежных средств в объеме достаточном для погашения задолженности по зарплате, она была погашена, заявления ФИО16 о выплате расчета при увольнении именно 21.04.2018 года, не поступало. Таким образом, вина должностного лица, в совершении административного правонарушения, отсутствует. Кроме того, административным органом не были представлены для ознакомления распоряжение о проведении проверки. Более того, обжалуемое постановление было вынесено в течении полутора часов после ознакомления ФИО1 с актом проверки и составления протокола об административном правонарушении, что является нарушение права на защиту.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что факт совершения им данного правонарушения, не оспаривает. Копия распоряжения о проведении проверки была им получена в электронном виде, при составлении протокола права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему были разъяснены.

Выслушав мнение ФИО1, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела в полном объеме, суд считает, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Должностное лицо – генеральный директор ООО «ОКС Сервис» был обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. Вывод о вине ФИО1 сделан на основании проверенных доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении 78/7-1377-18-ОБ/734/3-2 от 16.05.2018 года, составленным в отношении должностного лица –генерального директора ООО «ОКС Сервис» ФИО1, распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки ООО «ОКС Сервис» от 19.04.2018 года, акта проверки 78/701377-18-ОБ/734/2 от 16 мая 2018 года, в котором отражены выявленные нарушения, положения об оплате труда ООО «ОКС Сервис», расчетных листков, заявления ФИО17 а также иных материалов дела.

Выявленные нарушения ФИО1 не отрицаются и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, являющимися относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными. Оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо письменных доказательств не имеется. Постановление отвечает требованиям п. 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, то есть является мотивированным. Обстоятельства дела установлены должностным лицом всесторонне и полно. Оснований не доверять процессуальным документам, составленным уполномоченным должностным лицом, суд не усматривает, так как сведений о заинтересованности должностного лица в исходе дела не представлено.

Довод жалобы о том, что на нарушение сроков выплаты заработной платы происходили по объективным причинам, в связи с отсутствием деятельности и денежных средств на расчетных счетах компании, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за вменяемое ему правонарушение.

Доводы ФИО1, о том, что внеплановая документарная проверка ООО «ОКС Сервис» была проведена с нарушением действующего законодательства суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 года предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Внеплановая документарная проверка ООО «ОКС Сервис» была проведена уполномоченным на проведение проверки должностным лицом – государственным инспектором труда ФИО18 на основании распоряжения от 19.04.2018 года № 78/3-1377-18-ОБ/734/1 с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Основанием для проведения проверки послужило обращение ФИО19 о нарушении ее трудовых прав.

Нарушения трудового законодательства, были выявлены государственным инспектором труда ФИО20 которая, обнаружив нарушения абз. 7 ч.2 ст. 22, ч.6 ст. 136 ТК РФ, ч.1 ст. 140 ТК РФ, в пределах своей компетенции приняла соответствующие меры реагирования.

Вопреки утверждению заявителя, результаты проверки оформлены надлежащим образом, составленный акт проверки 78/701377-18-ОБ/734/2 от 16 мая 2018 года отвечает требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством по делу не имеется, равно как и данных, которые могли бы поставить под сомнение достоверность зафиксированных в нем сведений. ФИО1 с данным актом ознакомлен.

Доводы заявителя о том, что при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушение суд находит несостоятельными, поскольку, как следует из представленных материалов дела при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 присутствовал, согласно извещению №10-5152-18 от 16.05.2018 года права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ ФИО1 были разъяснены, копия протокола и постановления были ему вручены, о чем имеются соответствующие подписи. Каких-либо ходатайств о необходимости воспользоваться юридической помощью, ФИО1 заявлено не было.

При таких обстоятельствах действия должностного лица – генерального директора ООО «ОКС Сервис» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, назначенное должностному лицу – генеральному директору ООО «ОКС Сервис» ФИО1 наказание определено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. При назначении наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить жалобу должностного лица - генерального директора ООО «ОКС Сервис» - ФИО1 без удовлетворения, а постановление 78/7-1377-18-ОБ/734/5-3 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО21 от 16 мая 2018 года в отношении должностного лица ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, без изменения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление 78/7-1377-18-ОБ/734/5-3 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО22 от 16 мая 2018 года в отношении должностного лица ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: