Решение № 12-17/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 12-17/2020

К делу № 12-17/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Горячий Ключ 21 февраля 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гришичкина В.Н.

при секретаре Полькиной Г.А.

с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО АПФ «Рубин» на постановление ВрИО Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ, ВрИО начальника ОНД и ПР г. Горячий Ключ УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ВрИО Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ, ВрИО начальника ОНД и ПР г. Горячий Ключ УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО АПФ «Рубин» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО АПФ «Рубин» обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление ВрИО Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ, ВрИО начальника ОНД и ПР г. Горячий Ключ УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю №«...» от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить на том основании, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом точное время и место совершения административного правонарушения установлено не было. В материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО АПФ «Рубин» не произвел очистку лесного участка, прилегающего к принадлежащему ему земельному участку в период, указанный в Правилах пожарной безопасности и доказательства того, что захламление сведенной древесно-кустарниковой растительностью было осуществлено на территории, обязанность по расчистке которой возложена на ООО АПФ «Рубин». Также, в материалах административного дела отсутствуют документы, позволяющие определить, что захламление лесного участка было произведено на территории, прилегающей к земельному участку, принадлежащему ООО АПФ «Рубин». Согласно сведений официального сайта Росреестра у земельного участка с кадастровым номером №«...» отсутствуют координаты, а его площадь является декларированной в связи с чем невозможно точно определить его местонахождение и положение относительно земель лесного фонда. Изложенное свидетельствует о том, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не были приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении. Кроме этого, ООО АПФ «Рубин» является субъектом малого и среднего предпринимательства, а вменяемое обществу административное правонарушение при формальном наличии всех признаков его состава, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, поэтому может расцениваться, как малозначительное.

В судебном заседании представитель ООО АПФ «Рубин» по доверенности ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям, изложенным в ее тексте, считает, что вина ООО АПФ «Рубин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ не установлена. При этом, не отрицала, что земельный участок, на котором производились работы по расчистке от древесно-кустарниковой растительности и приведении его в пахотное состояние, принадлежит обществу, но не доказано, что захламление лесного участка было произведено на территории прилегающей к земельному участку, принадлежащему ООО АПФ «Рубин», так как координаты, принадлежащего обществу земельного участка не установлены.

ВрИО Главного государственного инспектора по пожарному надзору г.Горячий Ключ, ВрИО начальника ОНД и ПР г. Горячий Ключ УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, пояснил, что ООО АПФ «Рубин»обоснованно привлечено к административной ответственности, так как в ходе проверки установлено, что в нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, обществом допущено захламление земельного участка лесного фонда, который прилегает к земельному участку, принадлежащему ООО АПФ «Рубин».

Помощник прокурора г. Горячий Ключ, принимавший участие в судебном заседании пояснил, что нет оснований для удовлетворения жалобы. Он лично производил осмотр земельных участков, указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения имели место.

Суд, выслушав участников судебного заседания, проверив материалы административного производства, не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления о наложении административного взысканияза нарушение требований в области пожарной безопасности на ООО АПФ «Рубин»по следующим основаниям.

Ответственность по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режимаи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушений являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Горячий Ключ была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, в ходе которой было установлено, что в октябре -ноябре 2019 года ООО АПФ «Рубин» проводило работы по расчистке, принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №«...» и приведения его в пахотное состояние. В нарушение п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, примыкающая к указанному земельному участку территория лесного фонда Горячеключевского лесничества <адрес> захламлена сухой древесно-кустарниковой растительностью. Кроме этого, по границе с лесным фондом не организована противопожарная минерализованная полоса.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Горячий Ключ было вынесено постановление №«...» о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО АПФ «Рубин».

ДД.ММ.ГГГГ ВрИО Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ, ВрИО начальника ОНД и ПР г. Горячий Ключ УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление №«...»о назначении административного наказания ООО АПФ «Рубин» по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение п. 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007года.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ, об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 9 (1) Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» на территории муниципального образования город Горячий Ключ введен особый противопожарный режим.

Факт совершения правонарушения и виновность ООО АПФ «Рубин» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно, актом планового осмотра территории лесного фонда Горячеключевского лесничества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на земельном участке лесного фондаквартал <адрес>, прилегающем к территории ООО АПФ «Рубин», совершено захламление сухой древесно-кустарниковой растительностью, по границе с лесным фондом не организована противопожарная минерализованная полоса, предоставленными суду фотоматериалами, схемой расположения совершенного лесонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, а так же объяснениями директораООО АПФ «Рубин», согласно которых в октябре-ноябре 2019 года общество производило работы по расчистке, принадлежащего агрофирме земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №«...», указанный земельный участок лесного фонда граничит с земельным участком, принадлежащим ООО АПФ «Рубин».

Оценивая доводы жалобы, представленные материалы, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения производства по делу, а также освобождения лица от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Выводы должностного лица органа пожарного надзора, при вынесении постановления, о наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельствах в действиях ООО АПФ «Рубин» сделаны в соответствии с законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО АПФ «Рубин». административного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу должностным лицом постановления.

Административное наказание назначено ООО АПФ «Рубин» в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

С учетом изложенного, у суда нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления ВрИО Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ, ВрИО начальника ОНД и ПР г. Горячий Ключ УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, так как ООО АПФ «Рубин» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление ВрИО Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ, ВрИО начальника ОНД и ПР г. Горячий Ключ УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания на ООО АПФ «Рубин» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО АПФ «Рубин»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 суток через Горячеключевской городской суд.

Судья-