Постановление № 5-60/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело № 5-60/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Беловский районный суд Кемеровской области

г. Белово 14 апреля 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 14 апреля 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,

УСТАНОВИЛА:

12 апреля 2017 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

12 апреля 2017 года в первую смену при проведении проверки подготовительного забоя вентиляционного штрека №7 на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 455. выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1.Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по ООО "Шахта Байкаимская" на второй квартал 2017 года (Мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли), в вентиляционном штреке №7 при визуальном осмотре имеется отложение угольной пыли на элементах крепления боков выработки, инструментальная проверка пробы пыли с элементов крепления выработки с целью оценки качества осланцевания вентиляционного штрека №7, разделка пробы прибором ПКП № 000.955, проведенная начальником участка АБ показала, что выработка находится во взрывоопасном состоянии (при норме осланцевания 88% содержания негорючих веществ фактически составляет 65%).

2. На рабочем органе проходческого комбайна КП-21 не исправно взрывозащитное орошение (пласт «Полысаевский -2» содержит фрикционно опасные горные породы).

3. В емкостях водяного заслона № 66 по вентиляционному штреку №7 отсутствует расчетное количество воды. Заслон установлен с отступлением от "Паспорта проведения вентиляционного штрека №7" (в части шага установки рядов в заслоне).

4. В выработке вентиляционного штрека №7 отсутствует необходимое количество воздуха для работы дизелевозного транспорта Qф=328м3/мин., при необходимом Qр=550 м3 мин., в "Паспорте проведения вентиляционного штрека №7" неверно произведен расчет воздуха на проветривание выработки, расход воздуха взят по фактору минимальной скорости.

Нарушены: Статья 9 Федерального закона №116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункты 180,181,173.121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»", Пункты 11.6;11.7;19 Инструкции по локализации предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах’", Пункт 3.2 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах. РД 05-312-99».

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 015-04-04\17 от 12.04.2017г. с 16 часов 00 минут 12.04.2017 года деятельность ООО «Шахта «Байкаимская» по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека №7 (запад), расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, была временно прекращена.

В судебном заседании главный государственный инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – ООО «Шахта «Байкаимская» по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека №7 (запад), на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности.

Представитель юридического лица ООО «Шахта «Байкаимская» ФИО2, действующий на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что фактически нарушения устранены, предоставил акт комиссионной проверки от 13.04.2017 года, однако инспектор ФИО1 данный факт не подтвердил.

Суд, выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 12.04.2017 года при проверке состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ООО «Шахта «Байкаимская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 015-04-04/17 от 12.04.2017 года, протоколом о временном запрете деятельности № 015-04-04\17 от 12.04.2017 года.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Доказательств устранения указанных нарушений представителем юридического лица не представлено.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека №7 (запад), расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, на опасном производственном объекте - ООО «Шахта «Байкаимская», с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 16 часов 00 минут 12 апреля 2017 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека №7 (запад), расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, на срок 5 (пять) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 16-00 часов 12 апреля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык