Решение № 2А-151/2026 2А-151/2026(2А-5752/2025;)~М-6002/2025 2А-5752/2025 А-151/2026 М-6002/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-151/2026

УИД 93RS0№-51

Дело №а-151/2026

Категория 3.214


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» января 2026 г. <адрес>

Цетрально-Городской районный суд <адрес> Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием сторон

представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Народной Республики к ФИО1, заинтересованные лица: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Макеевское», Государственной бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Городской наркологический диспансер <адрес>» о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором <адрес> Народной Республики в Центрально-Городской районный суд <адрес> Народной Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подано административное исковое заявление к ФИО1 с требованиями о прекращении действий права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1, М» от ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 60 23 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-068. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному Центрально-Городским районным судом <адрес> по делу №, административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут находился в общественном месте вблизи <адрес> кв-л Шахтерский в <адрес> с признаками опьянения, выражавшееся в поведении. Не соответствующему обстановке, неестественном положении тела, нарушении координации движений, покраснении кожных покровов. В связи с изложенным ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование, согласно акту которого (№В от ДД.ММ.ГГГГ) в биологической жидкости административного ответчика обнаружены метаболиты структурных производных синтетических катинонов. В судебном заседании административный ответчик вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся. Указанным постановлением административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Сведения об обжаловании административным ответчиком постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ГБУ ДНР «Городской наркологический диспансер <адрес>» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие сочетанного употребления психостимуляторов и каннабиоидов с вредными последствиями». Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. В частности, в Перечне указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10 – F10-F19) Таким образом, административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортным средством.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: 286134, Донецкая народная Республика, <адрес>, проживающему по адресу: 286119, Донецкая Народная Республика, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 60 23 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-068;

- возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность сдать водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1, М» от ДД.ММ.ГГГГ в подразделение УГИБДД МВД по ДНР по вступлении в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Народной Республики ФИО4, действующий на основании удостоверения, в полном объеме поддержал заявленные административные исковые требования и, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске, просит удовлетворить их полностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Макеевское», в судебное заседание не явился, суду подано ходатайство, согласно которому МВД по Донецкой народной Республике соглашается с позицией административного истца по существу административного заявления, просят рассмотреть дело без участия представителя МВД по Донецкой Народной Республике независимо от даты и времени судебных заседаний (л.д.24-29)

Представитель заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Городской наркологический диспансер <адрес>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ N 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).

В силу ст. 23.1 ФЗ N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

На основании ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ, право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню противопоказанием к управлению транспортным средством является, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующие коду F10-F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-10.

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1, М» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному Центрально-Городским районным судом <адрес> по делу №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут находился в общественном месте вблизи <адрес> кв-л Шахтерский в <адрес> с признаками опьянения, выражавшееся в поведении. Не соответствующему обстановке, неестественном положении тела, нарушении координации движений, покраснении кожных покровов. В связи с изложенным ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование, согласно акту которого (№В от ДД.ММ.ГГГГ) в биологической жидкости административного ответчика обнаружены метаболиты структурных производных синтетических катинонов. В судебном заседании административный ответчик вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся. Указанным постановлением административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.11-13).

Согласно ответу Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Городской наркологический диспансер <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ГБУ ДНР «Городской наркологический диспансер <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие сочетанного употребления психостимуляторов и каннабиоидов с вредными последствиями» (л.д.7).

Основанием постановки ФИО1 на диспансерный учет в ГБУ ДНР «Городской наркологический диспансер <адрес>» послужило управление автомобиля в состоянии острой интоксикации вследствие сочетанного употребления психостимуляторов и канабиноидов, неосложненная, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования водителя транспортного средства в целях выявления состояния алкогольного, наркотического или иного опьянения либо нахождения под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции (л.д.8-10)

Диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией не прекращено.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административные исковые требования основаны на том, что наличие у административного ответчика ФИО1 диагноза, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что нарушает права неопределённого круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством в области безопасного дорожного движения и является безусловным основанием к прекращению действия права на управление транспортным средством. Наличие заболевания подтверждается предоставленными и исследованными в судебном заседании вышеперечисленными доказательствами.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в подразделение УГИБДД Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с административного ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Требования административного ответчика о возмещении ему затрат на оказание юридических услуг и представительства в суде в связи с удовлетворением административных исковых требований не подлежат рассмотрению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> Народной Республики удовлетворить полностью.

Прекратить действия права на управление транспортными средствами за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS), С, С1, М» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1, М» от ДД.ММ.ГГГГ в подразделение УГИБДД Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 3000,00 (три тысячи) российских рублей 00 копеек.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Центрально-Городской районный суд <адрес> Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ