Решение № 12-75/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-75/2018

Дело № 12-75/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

г. Бирск 23 мая 2018 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А., в здании Бирского межрайонного суда РБ, расположенном по адресу: г.Бирск, ул.Коммунистическая, д.29, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе

Бурнышева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

Зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ Абрарова А.А. от 15.03.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ Абрарова А.А. от 15.03.2018 года Бурнышев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час. на № км автодороги <данные изъяты>, ФИО1, управлял транспортным средством марки <данные изъяты> гос.рег.знак №, в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» совершил обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, правонарушение он не совершал, дорога на рассматриваемом участке была прямая и ровная, видимость отличная, разметка отсутствовала. Ориентируясь на дорожные знаки, он выполнил обгон легкового автомобиля <данные изъяты>. В протоколе об административном правонарушении он указал о рассмотрении дела по месту его регистрации, однако дело было рассмотрено ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ.

Просил постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 от 15.03.2018 года отменить.

Определением судьи Бирского межрайонного суда РБ от 18 мая 2018 года заявление ФИО1 о восстановлении срока обжалования удовлетвоорено.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание начальник ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание перечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час. на № км автодороги <данные изъяты>, ФИО1, управлял транспортным средством марки <данные изъяты> гос.рег.знак №, в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» совершил обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

В протоколе об административном правонарушении в графе «Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» Бурнышевым А.А. указано «по месту регистрации». В протоколе указано, что ФИО1 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Судом установлено, что ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его регистрации не рассмотрено.

15.03.2018 начальником ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 принято вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ без его участия.

Из материала дела об административном правонарушении следует, что в нем отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрении дела должностным лицом на 15.03.2018 г.

Таким образом, судом установлено, что начальник ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 допущены грубые нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, а именно в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 без его надлежащего извещения о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, а также его ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его регистрации не рассмотрено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 от 15.03.2018 г. подлежит отмене.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Событие, повлекшее возбуждение дела об административном правонарушении, имело место 14.03.2018 года. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5, ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу составляет два месяца и истек 14.05.2018 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, при этом вопрос о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, дело невозможно направить на новое рассмотрение за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 от 15.03.2018 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Бирский межрайонный суд РБ.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья: О.А. Коровина

Подлинник административного решения находится в деле

№ 12-75/2018 Бирского межрайонного суда РБ