Решение № 2-320/2017 2-320/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-320/2017

Дело № 2-320/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием истицы ФИО2, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в городе Валуйки и Валуйском районе - ФИО3, в отсутствие представителя 3-его лица – МОУ «Шелаевская средняя общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в городе Валуйки и Валуйском районе о включении в стаж работы по специальности периодов работы воспитателем и нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

ФИО2 является педагогическим работником, которая обратилась в УПФ (ГУ) РФ в г. Валуйки и Валуйскому р-ну по вопросу определения права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, получив разъяснение о том, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не подлежат включению периоды работы с 15 августа 1987 года по 31 августа 1992 года в колхозе им. Шевченко Валуйского района Белгородской области в должности воспитателя детского сада и нахождения на курсах повышения квалификации с 09 октября 2012 года по 16 октября 2012 года.

Дело инициировано иском ФИО2, которая просила признать периоды работы с 15 августа 1987 года по 31 августа 1992 года в колхозе им. Шевченко Валуйского района Белгородской области в должности воспитателя детского сада и нахождения на курсах повышения квалификации с 09 октября 2012 года по 16 октября 2012 года, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать УПФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды, назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган – с 16 марта 2017 года.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала, возражая против его удовлетворения.

Представитель 3-го лица в телефонограмме с исковыми требованиями согласился.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными.

Установлено, что свою педагогическую деятельность ФИО2 начала с 15 августа 1987 года в должности воспитателя первого класса (шестилетки) в колхозе им. Шевченко Валуйского района Белгородской области, с 05 февраля 2016 года по настоящее время работает в МОУ «Шелаевская средняя школа» Валуйского района Белгородской области в должности учителя начальных классов, что следует из записей в трудовой книжке (л.д. 8-9), пояснений истицы.

16 марта 2017 года истица обратилась в пенсионный орган по месту жительства по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, на что УПФ РФ (ГУ) в городе Валуйки и Валуйском районе ФИО2 было разъяснено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды её работы в должности воспитателя детского сада с 15 августа 1987 года по 31 августа 1992 года в колхозе им. Шевченко Валуйского района Белгородской области и нахождения на курсах повышения квалификации с 09 октября 2012 года по 16 октября 2012 года, что следует из ответа (л.д. 5-7) и копии заявления ФИО2 от 16 марта 2017 года на имя начальника Управления Пенсионного фонда в г. Валуйки и Валуйскому р-не.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона №400 от 28декабря2013года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, спорных периодов, у ФИО2 возникает право на назначение данной пенсии, так как её педагогическая деятельность будет составлять более 25 лет.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее - Правила).

В соответствии с вышеуказанным Списком право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Пунктом 1 Списка в разделе «Наименование должностей», в числе прочих, предусмотрена должность воспитателя, а в разделе «Наименование учреждений» - дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований.

При этом согласно пункту 13 вышеназванных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в перечисленных в этом пункте структурных подразделениях организаций, где также поименованы детские сады, (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет).

Кроме того, в оспариваемый период работы истицы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с которым в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (подпункт 4 пункта 1 раздела «Учителя и иные работники просвещения»).

Несмотря на то, что учреждение, в котором работала ФИО2 в должности воспитателя в период с 15 августа 1987 года по 31 августа 1992 года не поименовано в Списке, суд считает, что указанный период работы, подлежит включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в спорный период истица осуществляла деятельность по воспитанию детей, период работы внесен в трудовую книжку, заверен печатью колхоза и подписью председателя колхоза.

Кроме того, в спорный период истице начислялась заработная плата, что следует из архивных справок (л.д. 10, 11-12), согласно которых в книге учета расчетов по оплате труда ФИО2 значилась как воспитатель дет/сад за 1988 год, за 1989-1990 г.г. в должности воспитателя в школе, за 1991 г. в должности воспитателя.

По настоящее время истица продолжает педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов МОУ «Шелаевская средняя школа» Валуйского района Белгородской области, что подтверждается записями в трудовой книжки (л.д. 9), справками (л.д. 13-14, 15-16).

В период с 09 октября 2012 года по 16 октября 2012 года ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации, что следует из справки (л.д. 15-16), Приказа № 84 от 06 октября 2012 года «О направлении на курсовую переподготовку, свидетельства о повышении квалификации за 2012 год».

Указанные доводы ответчика (л.д. 5-7) в части не включения периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд находит несостоятельными, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в указанный период она работала в школе учителем, то есть в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Включение в стаж работы оспариваемых периодов является основанием для назначения ФИО2 трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 30 Федерального закона №400 от 28декабря2013года «О страховых пенсиях»

Исходя из положений ст.22 Федерального закона N400 от 28декабря2013года «О страховых пенсиях», согласно которой Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к назначению истице пенсии с момента возникновения права, т.е. с 16 марта 2017 года.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в городе Валуйки и Валуйском районе о включении в стаж работы по специальности периодов работы воспитателем и нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Признать период работ ФИО2 с 15 августа 1987 года по 31 августа 1992 года в колхозе им. Шевченко Валуйского района Белгородской области в должности воспитателя детского сада и период нахождения на курсах повышения квалификации с 09 октября 2012 года по 16 октября 2012 года подлежащими включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в городе Валуйки и Валуйском районе включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 15 августа 1987 года по 31 августа 1992 года в колхозе им. Шевченко Валуйского района Белгородской области в должности воспитателя детского сада и период нахождения на курсах повышения квалификации с 09 октября 2012 года по 16 октября 2012 года и назначить пенсию со дня её обращения, т.е. с 16 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: (подпись)