Решение № 2-561/2020 2-561/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-561/2020

УИД: 66RS0009-01-2020-000405-22 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2020 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-561/2020 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации города Нижний Тагил о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором просят возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «город Нижний Тагил» отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 12 кв.м.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрированы по адресу: г.Нижний Тагил, <адрес>-а, <адрес>.

ФИО3 и ФИО1 являются собственниками (1/3 доля и 2/3 доли соответственно) вышеуказанного двухкомнатного жилого помещения.

Иных жилых помещений ни на праве пользования, ни на праве собственности истцы не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового суда судебного участка № 1 Дзержинского района города Нижний Тагил в отношении ФИО3 прекращено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, то есть краже имущества ФИО1, за примирением сторон.

02.08.2012 постановлением Дзержинского районного суда ФИО3 освобождена от уголовной ответственности за совершение двух деяний, запрещенных п.«в» ч.2 ст. 158 УК РФ, и к ней применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа.

21.02.2017 в отношении ФИО3 прекращено уголовное дело № 162000017 в связи с отсутствием в ее действиях, выразившихся в нанесении побоев ФИО1, состава преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ.

Всего за период с 2015 по 2017 сотрудниками полиции в отношении ФИО3 проведено 33 процессуальных проверки, что подтверждается ответом ГУ МВД России по Свердловской области от 28.12.2017.

С марта 2013 года ФИО3 наблюдается психиатром с диагнозом: шизотипическое расстройство. Данный диагноз входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний (утвержден Приказом Минздрава РФ N 987н от 29.11.2012 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»).

Решением Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил от 24.06.2015 ФИО3 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетней ФИО2 по состоянию здоровья.

Согласно данному решению суда, проживание ребенка с матерью опасно для здоровья ребенка, уход за ФИО2 осуществляет ФИО1 Несмотря на проживание в одной квартире, фактически ФИО3 и ФИО1 с несовершеннолетней ФИО2 являются разными семьями. ФИО3 занимает отдельную комнату, имеет собственный доход, отдельный стол. ФИО3 не принимает участия в воспитании несовершеннолетней.

На основании приказа Управления социальной политики по Дзержинскому району гор. Нижний Тагил №№ от 28.08.2015 ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО2

В связи с тем, что на протяжении длительного времени и по настоящее время ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, ведёт себя агрессивно по отношении к ФИО1, воспитанием дочери ФИО2 не занимается и представляет угрозу для совместно проживающих граждан, несовершеннолетняя была помещена в отделение № 7 ГКУЗ СО «Специаллизированный дом ребенка» на основании заявления бабушки-опекуна ФИО1 о временном помещении, с 23.06.2017 по 28.11.2017, что подтверждается справкой зав.отделением № 7 от 13.03.2019 за№ 7.

С 28.11.2017 по настоящее время в связи с невозможностью проживания в одной квартире с ФИО3 несовершеннолетняя ФИО2 является воспитанницей ГАУ «Центр социально помощи семье и детям города Нижний Тагил» и находится на полном государственном обеспечении. Таким образом, нарушается право ребенка на воспитание в семье.

Согласно выписке из протокола ВК № 14/137 от 14.05.2019, на ВК исследовано состояние здоровья ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., и сделано заключение, что «данное заболевание попадает по действие Приказа МЗ РФ № 987н от 29.11.2012 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.05.2019, в связи с доказанностью наличия у ФИО3 заболевания, включенного в перечень хронических заболеваний, её малоимущности, невозможности совместного с ней проживания иных лиц в составе других семей, на администрацию города Нижний Тагил Свердловской области возложена обязанность поставить ФИО3 на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ответу администрации города Нижний Тагил № 15-01/2300 от 09.07.2019, ФИО3 и её семья приняты по месту жительства на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, при этом указано, что номер очереди будет установлен на 01.01.2020 (основание: Постановление администрации города Нижний Тагил от 09.07.2019 № 1426-ПА).

Однако, в соответствии с ответом администрации города Нижний Тагил № 01-06/5855 от 24.09.2019, решение о предоставлении ФИО3 жилого помещения по договору социального найма может быть принято только в судебном порядке.

ФИО3, в силу наличия у нее заболевания, включенного в перечень хронических заболеваний, относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма.

В судебное заседание истцы ФИО3 и ФИО1 не явилась, направили в суд заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживают.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, направила в суд письменный отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указав, что ФИО1 и ФИО2 являются соответственно матерью и дочерью ФИО3, то есть являются членами ее семьи. На одного члена семьи приходится 15, 06 кв. м. обшей площади, то есть более учетной нормы. Таким образом, семья ФИО5 обеспечена жилым помещением даже выше нормы предоставления. В соответствии с частью 7 статьи 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Право на дополнительную площадь, в связи с заболеванием у Федоренко не подтверждено. Поскольку ЖК РФ не предусматривает для ФИО5 права на дополнительную жилую площадь сверх нормы предоставления, а она является обеспеченной жилой площадью по норме предоставления, а ее жилье не признано непригодным для проживания заявленные требования удовлетворению не подлежат.

С учетом волеизъявления сторон, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании ст. 167 Гражданское дело рассмотрено в отсутствии сторон, также судом при решении вопроса о возможности рассмотрения дела учтен п. 4 совместного Постановления Президиума Верховного суда РФ и Президиума Совета судей РФ № 821 от 08 апреля 2020 года, поскольку данное гражданское дело отнесено судом к категории социально значимых.

Огласив исковое заявление, письменные возражения стороны ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.05.2019 отменено решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 18.02.2019 по гражданскому делу № 2-221/2019 по иску ФИО3 и ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации города Нижний Тагил о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности поставить истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в части признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА об отказе ФИО3 в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Судом апелляционной инстанции было принято решение об удовлетворении исковых требований.

При рассмотрении гражданского дела установлено, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № 1303 от 14.06.2007 ФИО3 является собственником 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес><адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2007, запись регистрации №.

На основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 2/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2011, запись регистрации №.

Согласно справке МКУ СПО от 15.01.2019 № 4535 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.05.1989 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении общей площадью 45,2 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

Помимо ФИО3 в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки ГБУЗ СО «ПБ № 7» от 16.01.2019 № 136з следует, что ФИО3, наблюдается психиатром с марта 2013 года с диагнозом: Шизотипическое расстройство. Данный диагноз входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний (утвержден Приказом Минздрава РФ N 987н от 29.12.2012).

Решением Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 24.06.2015 ФИО3 ограничена в родительских прах в отношении своей несовершеннолетней дочери ФИО2, при этом решением установлено, что проживание ребенка с матерью опасно для здоровья ребенка.

Согласно приказу Управления социальной политики по Дзержинскому района г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании также установлено, что в связи с невозможностью проживать с матерью, ограниченной в родительских правах, несовершеннолетняя ФИО2 временно помещена в ГАУ «ЦСПСиД г. Нижний Тагил»

Судебной коллегией также установлено, что ФИО1 и ФИО3 членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут.

Установлен факт проживания в квартире нескольких семей.

В настоящем судебном заседании установлено, что после вынесения судебного решения 09.07.2019 ФИО3 принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил.

Копией выписки из протокола ВК № 14 /137 от 14.05.2019 подтверждено, что ФИО3 страдает заболеванием, при котором невозможно совестное проживание граждан в одной квартире в соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н (л.д.22).

Вместе с тем, согласно ответу первого заместителя Главы Администрации города Нижний Тагил ФИО6 от 24.09.2019 № 01-06/5855 в предоставлении жилья истцу ФИО3 во внеочереденом порядке, в связи с наличием у нее заболевания, отказано, поскольку наличие права на дополнительную площадь документально не подтверждено, с учетом наличия в собственности 1/3 доли жилого помещения общей площадью 45,2 кв. метра по адресу: <адрес><адрес>, т.е. 15,1 кв. метра общей площади жилого помещения (более установленной нормы предоставления).

Указанный отказ Администрации города Нижний Тагил явился основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н и действует с 01.01.2018.

Таким образом, для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди с учетом права на дополнительную площадь, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него заболевания, указанного в названном Перечне.

С учетом того, что в судебном заседании установлен факт принятия ФИО3 на учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, факт проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> нескольких семей, а также факт наличия у ФИО3 тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о невозможности предоставления ФИО3 жилья, в связи с принадлежностью ей праве собственности 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадь которой превышает учетную норму, судом отклоняются, поскольку соблюдены необходимые условия, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, позволяющие истцу получить жилье во внеочередном порядке п. 4 ч. 1 ст. 51 и п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации города Нижний Тагил о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Нижний Тагил обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «город Нижний Тагил» отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории города Нижний Тагил.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда.

Машинописный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Председательствующий-