Решение № 12-52/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-52/2017

Дело № 12-52/2017


Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Мошково Новосибирской области 13 июня 2017 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г., с участием:

помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Милюкова И.С.,

При секретаре Логиновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление административной комиссии администрации р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.15 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии Станционно-Ояшинского сельсовета ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.15 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление прокурор просит отменить и направить на новое рассмотрение в связи с тем, что в постановлении о назначении административного наказания ФИО1 не указаны такие обстоятельства как место совершения административного правонарушения, указание на населенный пункт не позволяет сделать вывод о месте совершения правонарушения. Кроме того отсутствует оценка протокола осмотра участка с приложенной фототаблицей.

Указанные нарушения свидетельствуют о том, что органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не соблюдаются требования административного законодательства в части законности привлечения виновных лиц к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал требование, указанное в протесте, просил его удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель административной комиссии администрации р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, материалы заседания административной комиссии, суд находит, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 8.15. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлена административная ответственность за сброс воды на проезжую часть улиц, а также в других неустановленных местах.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 8.15 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> прорыл траншею через проезжую часть улицы и вся вода стекает в огород к <данные изъяты>. Однако, из постановления не усматривается, место совершения административного правонарушения, а также не дана оценка протоколу осмотра участка с приложенной фототаблицей.

В соответствии со ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

К обстоятельствам, подлежащим установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении относится состав административного правонарушения, характеризующийся 4 элементами: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Поскольку, признаки объективной стороны правонарушения характеризуют внешние его проявления, именно эти признаки определяют квалификацию правонарушения, поэтому объективная сторона должна отражать все существенные признаки деяния.

Правонарушение не может считаться доказанным, если не установленаего объективная сторона.

В нарушение указанной нормы закона в постановлении о назначении административного наказания в отношении ФИО1, вынесенном административной комиссии администрации р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области, не соблюдены требования в части правильности установления обстоятельств совершенного административного правонарушения и их оценки при вынесении постановления об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии администрации р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.15 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» является незаконным в связи с тем, что не выполнены требования законодательства в части составления постановления об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление административной комиссии администрации р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.15 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.15 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административной комиссии администрации р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.Г. Лукьянова