Решение № 2-1621/2019 2-1621/2019~М-514/2019 М-514/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1621/2019

№2-1621/2019


Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10, ФИО2 ФИО11 к Комитету лесного хозяйства по Московской области, Федеральному агенству лесного хозяйства об истребовании земельных участков, установлении границ земельных участков, признании права собственности,

Установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим иском, в обоснование которого указали, что являются членами СНТ «Луч» Щелковского района Московской области, в котором пользуются земельными участками № и № соответственно. С целью уточнения границ земельных участков по фактическому пользованию и оформления в собственность истцы обратился к кадастровому инженеру, которым при проведении кадастровых работ было установлено пересечение участков реестровыми границами муниципальных образований г.п.Щелково и г.о.Фрязино, а также их наложение на земельные участки лесного фонда с кадастровыми №№. Поскольку спор по фактическому расположению границ земельных участков между владельцами отсутствует, истцы полагают, что в сведениях ЕГРН о местоположении земельных участков ответчиков содержится реестровая ошибка.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, извещены. Их представитель по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования уточнил по результатам проведенной по делу землеустроительной экспертизы. Ранее изложенные в исковом заявлении обстоятельства поддержал. Просит суд:

- установить границы земельного участка № СНТ «Луч» площадью 897 кв.м и земельного участка № СНТ «Луч» площадью 842 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства;

- исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № область наложения границ земельных участков № и № СНТ «Луч» площадью 871кв.м. и 827 кв.м. соответственно, уточнив характерные точки земельного участка с кадастровым номером № в месте смежества;

- признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на земельный участок площадью 897 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО2 ФИО13 право собственности на земельный участок площадью 842 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>.

Федеральное агентство лесного хозяйства, Комитет лесного хозяйства Московской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. Ранее Комитетом лесного хозяйства Московской области в материалы дела представлены письменные возражения (л.д.93), в которых пояснила, что земельный участок с кадастровым № входит в общий массив лесных участков общей площадью 34205 га, расположенных в Щелковском муниципальном районе Московской области, право собственности на которые является разграниченным, в силу закона принадлежит Российской Федерации. Земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства. Границы земельного участка с кадастровым № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании материалов действующего лесоустройства. При проведении землеустроительных работ по постановке лесных участков на кадастровый учет ООО <данные изъяты> проводило согласование с заинтересованными лицами местоположения границ земель (лесных) участков Фряновского, Огудневского, Воря-Богородского, Свердловского, Гребневского, Щелковского участковых лесничеств, Аксеновского и Чкаловского лесохозяйственных участков Московского учебно-опытного лесничества в 2008 году, о чем уведомило всех заинтересованных лиц путем размещения статьи в печатном издании «<данные изъяты>» Щелковского района Московской области от 08.11.2008г. № (№). Согласно Лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Московской области все леса лесничества отнесены к категории защитных, по целевому назначению относятся к лесопарковой зоне. Исключение из земельного участка лесного фонда земельных участков истцов повлечен за собой изменение его конфигурации и площади, что запрещено п.2 ч.5 ст.27 ЗК РФ. Передача в собственность граждан земельных участков, находящихся на землях лесного фонда, законом не предусмотрена. Просит в удовлетворении иска отказать.

СНТ «Луч» в лице председателя ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается по согласованным решениям Исполнительного Комитета Совета депутатов трудящихся Щелковского района, города Щелково и города Фрязино, по заявлению Профсоюзного Комитета, работникам <данные изъяты> (ныне <данные изъяты> выделены земельные участки в полосе отчуждения <данные изъяты> опоры № - №, в <данные изъяты> Щелковского лесничества, для организации коллективного садоводства, в период с 1956 по 1960 годы.

Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № на основании Решения Мособлисполкома от 17 мая 1968 года за № был закреплен за <данные изъяты>) по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 16,5 га.

Согласно списку садовых товариществ, находящихся на территории Щелковского района по заготовке и сдаче сена на 1984 год, СТ «Луч» располагалось в полосе отчуждения <данные изъяты><данные изъяты> №-№, в <данные изъяты> Щелковского лесничества.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 09.09.1988г. № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. п.5 Щелковское лесничество Щелковского учебно-опытного лесхоза под огородами 98,6 га, в т.ч. в КВ-16.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 23.02.1989г. № утверждены схемы размещения коллективных садов Егорьевского, Загорского, Ногинского и Щелковского районов, в том числе 839,3 га в Щелковском районе.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 14.04.1989г. № во исполнение решения исполкома Мособлсовета от 23.02.1989г. № решено ранее предоставленные земли под коллективные огороды площадью 138,8 га распределить по фактическому пользованию между предприятиями, учреждениями и организациями г.Фрязино, г.Щелково и района согласно приложению №. Согласно п.12 указанного приложения № за <данные изъяты> закреплен земельный участок площадью 5,9 га в КВ-16 Щелковского лесничества.

Согласно списку коллектива «Луч» садоводства предприятия <данные изъяты> от 01.10.1991г., товарищество располагалось по высоковольтной трассе «Москова-Куйбышев» в зоне опор № в <данные изъяты> Щелковского лесничества.

Согласно служебной записке на имя Главного лесничего Щелковского учебно-опытного лесхоза, по материалам лесоустройства 1984 года СНТ «Луч» был расположен в <данные изъяты> Щелковского лесничества. С 1994 года данный квартал по новому лесоустройству 1994 г. стал <данные изъяты> Щелковского лесничества и до настоящего времени является <данные изъяты> Гребневского лесничества Щелковского л/х участка.

Решением Главы Администрации Щелковского района № от 08 августа 1995 года утверждена перерегистрация устава Садоводческого товарищества «Луч». В дальнейшем СТ «Луч» было преобразовано в СНТ «Луч» в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с уставом СНТ "Луч", принятом на общем собрании 06.05.1995г. протокол № и зарегистрированном в администрации Щелковского района Московской области 09.08.1995г., СНТ «Луч» расположено по адресу: <адрес> на участке земли общей площадью 5,0га в количестве 80 участков размерами от 150кв.м до 600кв..м., предоставленном гражданам на праве общего пользования Щелковским учебно-опытным лесхозом для организации коллективного сада (п.1).

Границы СНТ «Луч» не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок истцы обратились к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ.

Согласно заключению кадастрового инженера выполнить кадастровые работы на земельные участки № и № в СНТ «Луч» Щелковского района Московской области, после произведенных геодезических измерений не представляется возможным, в связи с выявленным пересечением (наложением) границ данных земельных участков на реестровые границы земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами №.

Земельные участки лесного фонда сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в 20013 году.

С целью проверки доводов истцов определением суда Московской области от 13 марта 2019 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта усматривается, что земельных участков истцов огорожены по всему периметру забором. По фактическому пользованию площадь участка № составляет 904кв.м, площадь участка № – 953кв.м., участки расположены в двух муниципальных образованиях – городской округ Щелково и городской округ Фрязино.

Границы земельного участка лесного фонда не огорожены на местности какими-либо заборами и не обозначены межевыми знаками, в этой связи определить фактическую границу земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами № в месте смежества с земельными участками истцов не представляется возможным.

На фактические границы земельных участков истцов накладываются/пересекаются реестровые границы земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами №.

Истец

Адрес

Общая площадь по факту, кв.м.

Площадь наложения реестровых границ лесхоза на фактические границы участков, кв.м.

кн №

кн №

ФИО1

СНТ «Луч», уч-к №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО2

СНТ «Луч», уч-к №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Принимая во внимание первичные документы СНТ «Луч», из которых следует, что участки выделялись в две полосы по обе стороны от ЛЭП экспертом получена расчетная ширина каждой полосы (ширина каждого участка) в СНТ «Луч»-33.3 м.

В ЕГРН имеются сведения о местоположении зоны с особыми условиями использования территории (далее ЗОУИТ) – зона <данные изъяты> (охранная зона воздушной линии электропередачи <данные изъяты>

Учитывая это, эксперт предположил, что границы земельных участков истцов должны располагаться в ЗОУИТ <данные изъяты> и их длина должна быть 33.3 м.

Согласно проведенным исследованиям, экспертом предоставлено два варианта установления границ земельных участков истцов, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с вариантом №:

- расчетная длина каждого участка составит 33,3м;

- с западной и восточной сторон (со стороны смежных земельных участков) учтено положение существующего фактического ограждения;

- с тыльной стороны учтены сведения ЕГРН о местоположении границ ЗОУИТ (зона <данные изъяты>).

Согласно данному варианту площади земельных участков № (ФИО1) и № (ФИО2) составят 719кв.м и 701кв.м. соответственно.

В соответствии с вариантом №:

- с тыльной стороны учтена граница муниципального образования г.о.Щёлково/г.о.Фрязино;

- с западной и восточной сторон (со стороны смежных земельных участков) учтено положение существующего фактического ограждения;

- с фасадной стороны учтена расчетная длина участка (33.3 м.) от реестровых границ ЗОУИТ (зона <данные изъяты>).

По данному варианту площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 897 кв.м., площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 842 кв.м.

Сопоставляя устанавливаемые границы земельных участков истцов с реестровыми границами земельных участков лесхоза выявлено, что на устанавливаемые границы участков № и № в СНТ «Луч» Щелковского района Московской области будут полностью пересекать накладываться/пересекать реестровые границы земельного участка с кадастровым №. При этом эксперт отмечает, что данное наложение является следствием реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка лесхоза, поскольку при внесении в ЕГРН сведений о его местоположении не были учтены границы отвода СНТ «Луч» под <данные изъяты>

В обоих вариантах для установления/уточнения границ земельных участков истцов и одновременного исправления реестровой ошибки необходимо уточнить (исправить) местоположение границ земельного участка лесхоза с кадастровым номером № путем исключения из его границ области наложения участков. Устанавливаемые границы не имеют никаких пересечений ни с реестровыми границами смежных землепользователей, в том числе и границ лесного фонда с кадастровым №, ни с границами муниципальных образований.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Применительно к настоящему спору судом установлено, что испрашиваемые истцами земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного СНТ "Луч" для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, входят в состав территории садоводческого товарищества, истцы являются членами данного объединения, пользуются этими участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Таким образом, суд считает, что условия, предъявляемые п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10. 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данном случае соблюдены, в связи с чем, требования истцов о признании за ними права собственности на спорные земельные участки в площади и границах, составляющих территорию СНТ «Фронтовик», подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО14, ФИО2 ФИО15 к Комитету лесного хозяйства по Московской области, Федеральному агенству лесного хозяйства об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 897кв.м, расположенного по адресу: <адрес>: <данные изъяты>

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2.

№ точки

Координата Х

Координата У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь земельного участка 897 кв.м.

Установить границы земельного участка площадью 842кв.м, расположенного по адресу: <адрес>: <адрес>

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2.

№ точки

Координата Х

Координата У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь земельного участка 842 кв.м.

Исправить реестровую ошибку, в сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, путем исключения (выреза) из его состава контуров, со следующими геоданными:

Площадь наложения 871кв.м.

№ точки

Координата Х

Координата У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь наложения 827кв.м.

№ точки

Координата Х

Координата У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Каталог уточняемых характерных точекграниц земельного участка с кадастровым номером № районе объекта экспертизыв системе координат МСК-50. Зона 2.

№ точки

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

Координата Х

Координата У

Координата Х

Координата У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности на земельный участок площадью 897 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 ФИО17 право собственности на земельный площадью 842 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Савина