Постановление № 5-31/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-31/2017

№ 5-31/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2017 года г. Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Лисина Г.И., при секретаре Алферовой Е.А.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русским языком владеющего, зарегистрированного по адресу: по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

09 апреля 2017 года в 11 часов 50 минут в п. Новогорный г. Озерска Челябинской области по ул. Октябрьская, д. 5б выявлен гражданин <> ФИО1, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя без патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности.

ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения и пояснил в судебном заседании, что ранее на территории РФ он находился в период с 23 сентября 2016 года и по 09 декабря 2016 года, оплачивал патент, работая в <адрес>. Документальных сведений о том, что патент им оплачивался в период с 10 декабря по 11 марта 2017 года, он представить не может, в указанный период времени он испытывал финансовые затруднения, в связи с чем, принял решение о выезде с территории РФ, которое реализовал 11 марта 2017 года и через <адрес> в указанный день вновь прибыл на территорию РФ, где в Челябинской области намеревался получить патент и продолжить работать. В апреле 2017 года, он, действительно в течение трех дней осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя без патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности, поскольку ему необходимы были денежные средства на питание и оплату квартиры по месту жительства. Работодатель обещал ему заплатить по 800 рублей за каждый из отработанных дней. После получения им патента, работодатель обещал заработную плату ему повысить. До настоящего момента денежные средства за отработанные дни, работодатель ему не выплатил.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1, суд приходит к выводу о том, что виновность последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно определения заместителя начальника ОВМ УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО4 от 09 апреля 2017 года, настоящее дело в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Озерский городской суд Челябинской области (л.д. 1).

Согласно протокола об административном правонарушении № от 09 апреля 2017 года, составленного заместителем начальника ОВМ УМВД по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО4, в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с тем, что 09 апреля 2017 года в 11 часов 50 минут в п. Новогорный г. Озерска Челябинской области по ул. Октябрьская, д. 5б выявлен гражданин <> ФИО1, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя без патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности (л.д. 2).

В соответствии с рапортом участкового уполномоченного ПП «Новогорный» УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО5, 09 апреля 2017 года в 11 часов 50 минут в п. Новогорный на ул. Октябрьская, д. 5б были выявлены граждане иностранного государства – ФИО6 и ФИО1, осуществлявшие продажу фруктов из автомобиля фургон, которые были доставлены в ПП «Новогорный» (л.д.3).

Согласно объяснениям ФИО1 от 09 апреля 2017 года, он осуществлял трудовую деятельность без патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности, работает у ФИО11, с которым какие-либо трудовые отношения надлежащим образом не оформлял (л.д.4-5).

Согласно паспорта, ФИО1 является гражданином <> (л.д.8).

В соответствии со сведениями миграционной службы, ФИО1 прибыл на территорию РФ 11 марта 2017 года для работы по найму и 17 марта 2017 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.9,13-20).

На основании решения № от 21 марта 2017 года инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции Отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО7 срок пребывания в РФ ФИО1 сокращен, поскольку в период с 10 декабря 2016 года до 11 марта 2017 года ФИО1 находился на территории РФ без законных оснований (л.д.21-22).

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя

Как следует из материалов дела, 09 апреля 2017 года в 11 часов 50 минут в п. Новогорный г. Озерска Челябинской области по ул. Октябрьская, д. 5б выявлен гражданин <> ФИО1, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя без патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности, то есть в полном объеме выполнил объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Тем самым, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При данных обстоятельствах и учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя ФИО1, не имеющего права трудоустройства на территории РФ, <>, учитывая цели административного наказания, и то, как административное наказание повлияет на жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности, и на условия жизни его семьи, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному взысканию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что собственными денежными средствами в достаточном количестве для выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 не располагает, суд считает необходимым назначить ему принудительное выдворение с предварительным помещением его до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УМВД по ЗАТО г. Озерск Челябинской области

КПП 741301001; ИНН <***>; Код ОКТМО 75743000;

р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (УМВД по ЗАТО г. Озерск)

БИК: 047501001;

КБК: 18811640000016020140

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа, в предусмотренный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья Г.И. Лисина