Решение № 2-489/2017 2-489/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-489/2017

Дело № 2-489/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Плюхиной О.А.,

при секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Якуниной Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «24» апреля 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Т. 2, л.д. 9), к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области( межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 09.11.2016 г. №, включении в страховой стаж периодов работы:

в свеклосовхозе «Кальпинский» с 04 12.1978 года по 20 сентября 1979 года и с 27 августа 1982 года по 10 марта 1988 года,

включении в страховой и специальный стаж периода работы с 28.09.1983 года по 10.03.1988 года в Кальпинском свеклосовхозе в профессии тракторист-сварщик ;

включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов работы в Мысковском ККП п\о «Кемеровоуголь» электросварщиком ручной сварки с 28.03.1988 года по 24.07.1991 года и газоэлектросварщиком с 16.09.1991 года по 30.05.1997 года, досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня возникновения на нее права- 19.08.2016 г.

Определением суда принят отказ истца от иска в части зачета, соответственно, в страховой стаж, в страховой и специальный периодов работы в свеклосовхозе «Кальпинский» : с 04 12.1978 года по 20 сентября 1979 года, с 27 августа 1982 года по 10 марта 1988 года;

с 28.09.1983 года по 10.03.1988 года в профессии тракторист-сварщик, с учетом включения данных периодов Пенсионным фондом истцу в страховой стаж, что подтверждается данными о стаже ( т.2 л.д. 30).

По мнению истца, фактическое выполнение им работы в спорные периоды в Мысковском ККП п\о «Кемеровоуголь» в профессиях «электросварщик» и «газоэлектросварщик», соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной Списками № 2, утвержденными: Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, при наличии требуемой продолжительности страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, квалификации электросварщика, газоэлектросварщика и достижение возраста 55 лет является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец, настаивая на уточненном иске, пояснил о работе в спорные периоды в течение полного рабочего дня на различных объектах сферы ЖКХ, выполняя работы на резке и ручной сварке в качестве электросварщика, газоэлектросварщика.

Представитель истца – адвокат Якунина Л.К., действующая на основании ордера № от 15.03.2017 г. (л.д. 7), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (Т. 2, л.д. 2), оспаривая иск, поддержала мотивацию, представленную в решении от 09.11.2016 г. №.

Заслушав истца, представителей сторон, обозрев трудовую книжку, пенсионное дело ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 09.08.2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (Т. 2, л.д. 27-29).

Решением УПФР от 09.11.2016 г. № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия 12,6 лет требуемого специального стажа. На дату обращения за пенсией страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1, л.д. 34–35).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1, имея соответствующую квалификацию, подтверждаемую наличием у него удостоверений (Т. 1, л.д. 17, 19, 20), с 28.03.1988 г. был принят электросварщиком в Мысковский ККП п\о «Кемеровоуголь», переименованный Приказом № от 27.07.1993 г. в АО «Южный Кузбасс» Мысковское ККП, работая в указанной профессии по 24.07.1991 г. ( т.1 л.д. 10), с 16.09.1991 г. переведен газоэлектросварщиком, что также подтверждается архивной выпиской № от 02.03.2016 г. (Т. 1, л.д. 31); 30.05.1997 г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в МПЖХ «Меркурий» (Т. 1, л.д. 9–16).

Согласно справке № от 02.03.2016 г. ФИО1 начислялась заработная плата за периоды работы в Мысковском ККП п\о «Кемеровоуголь» (Т. 1, л.д. 33).

В подтверждении занятости истца в Мысковском ККП п\о «Кемеровоуголь» (позднее АО «Южный Кузбасс» Мысковское ККП) представлены копии ведомостей по начислению заработной платы за период с 1988 г. по 1997 г. (Т. 1, л.д. 48–159), из которых усматриваются неполно отработанные истцом месяцы: июль 1994 г, август 1994 г, май 1995 г., апрель 1996 г., май 1996 г., ноябрь 1996 г., декабрь 1996 г. ( т.1 л.д. 48-159).

Согласно личной карточке, истец 23, 24, 25 мая 1990 г., а также в период с 08 по 11 февраля 1994 г. находился в отпуске без сохранения заработной платы ( Т.1 л.д. 30-оборот).

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду установления обстоятельств, подтверждаемых письменными доказательствами по делу фактического выполнения им работы в качестве электросварщика и газоэлектросварщика, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списками № 2, утвержденными: постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, с учетом действия закона во времени, введения Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Списков № 1, 2, ранее не содержащим условия о необходимости подтверждения работником его занятости на выполнении соответствующих работ не менее 80 % рабочего времени, суд находит правомерным зачет истцу в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в качестве электросварщика, газоэлектросварщика по 31.12.1991 г., подтверждаемых наличием записей в трудовой книжке истца, личной карточке.

Относительно заявленных истцом периодов работы в качестве газоэлектросварщика, приходящихся на время действия после 01.01.1992 г., суд, оценивая письменные доказательства по делу, сведения, содержащиеся в расчетных ведомостях, личной карточке, приходит к выводу о возможности их частичного включения истцу в стаж по Списку № 2, учитывая подтверждение занятости на выполнении соответствующих работ в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени в учетном периоде, исключая из подсчета специального стажа неполно отработанные месяцы:

июль 1994 г, август 1994 г, май 1995 г., апрель 1996 г., май 1996 г., ноябрь 1996 г., декабрь 1996 г., а также исключая из подсчета специального стажа периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы: 23, 24, 25 мая 1990 г., с 08 по 11 февраля 1994 г ( Т.1 л.д. 30-оборот).

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуты доводы истца о занятости в течение полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ в периоды, не подлежащие исключению из подсчета специального стажа по Списку № 2.

Согласно ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у истца страхового стажа, продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ специального стажа- ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению УПФР), достижение ФИО1 возраста 55 лет, суд обязывает УПФР к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ со дня возникновения на нее права- 19.08.2016 г.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 200 рублей в счет возврата государственной пошлины, 4 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств дела, объема проделанной адвокатом работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение расходов подтверждается квитанциями (Т. 1, л.д. 7, т.2 л.д. 47).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонному) частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от 09.11.2016 г. № в части.

Обязать УПФР в г.Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы в Мысковском ККП п\о «Кемеровоуголь» :

электросварщиком ручной сварки

с 28.03.1988 года по 22.05.1990 года, с 26.05.1990 года по 24.07.1991

года;

газоэлектросварщиком

с 16.09.1991 года по 07.02.1994 г., с 12.02.1994 г. по 30.06.1994 года;

с 01.09.1994 г. по 30.04.1995 года; с 01.06.1995 года по 31.03.1996

года;

с 01.06.1996 года по 31.10.1996 года; с 01.01.1997 года по 30.05.1997

года и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня возникновения на нее права- 19.08.2016 г.

Взыскать с УПФР в г.Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 200 рублей в счет возврата государственной пошлины, 4 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.04.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина