Решение № 2-802/2020 2-802/2020~М-603/2020 М-603/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-802/2020

К делу № 2-802/2020

61RS0045-01-2020-001099-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что 16 марта 2020 г. она обратилась в ГУ УПФР в Неклиновском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п, 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку ее стаж составил 25 лет. Однако в назначении досрочной пенсии было отказано. Согласно решению об отказе в установлении пенсии ... от ... в льготный трудовой стаж истца не включены следующие периоды педагогической работы: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по .... С решением территориального органа Пенсионного фонда истец не согласна. В спорный период с ... по 02.09. 2002 (8 лет 4 месяца 6 дней) она работала не только лаборантом, инженером компьютерного класса ... средней общеобразовательной школы, но и учителем информатики. Тог факт, что она работала учителем информатики, подтверждается приказами по школе, моими лицевыми, счетами, тарификационными списками, записью в трудовой книжке. Периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (1 месяц I день) — это курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации по ... и справкой ... от 26.03,2020, выданной директором школы, о том, что ей начислялась за указанные периоды средняя заработная плата по основному месту работы, а также начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просит суд 1. Признать действия ответчика – ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) незаконными. 2. Обязать ГУ УПФР в Неклиновском районе засчитать в специальный стаж периоды работы: с ... до ..., с ... по ...; с ... по ..., с ... по .... 3. Обязать ГУ УПФР в Неклиновском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости со времени обращения за ней в ГУ УПФР в Неклиновском районе, то сеть с16 марта 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по доводам и основаниям аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении. Основанием отказа послужило отсутствие документально подтвержденного педагогического стажа работы - 25 лет. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Лицам, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020 пенсия, может быть назначена на 6 месяцев раньше срока, предусмотренного приложением №7 к ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ. Согласно приложению №7 к ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019, пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на пенсию в 2020, пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1.01.1992.

Согласно пункту 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Постановление №1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1.01.1992;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевших место с 1.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Одновременно с вышеуказанным при определении стажа на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при применении постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 1.01.1992 года, так и до 1.10.1993 года, Постановление №1397 может применяться к периодам работы до 1.10.1993 года на основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, который признан утратившим силу с 1 октября 1993 года постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Согласно решению ... УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием педагогического стажа работы 25 лет, страховой стаж истца составил 17 лет 2 месяца 22 дня.

Согласно трудовой книжке ... от ... ФИО1 ... принята на должность лаборанта в ... средней школы (Пр.... от ...), ... переведена на должность инженера компьютерного класса в ... среднюю школу (Пр.... от ...), ... присвоена вторая квалификационная категория по должности инженера компьютерного класса (Пр. ... от ...). Запись ... выполненная директором ... средней школы фиксирует, что с ... считать переведенной инженером компьютерного класса и учителем ОИВТ (Пр. 145 от ... по школе), ... присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель (Пр.125 от ...).

Из представленной справки директором МБОУ ... справки от ... следует, что ФИО1 действительно работала в период с 1994 года по 2002 год учителем в МБОУ ... СОШ, что подтверждается записями в классных журналах, а также приказами о распределении учебной нагрузки: 1994-1995 учебный год 7б класс - занимательная информатика, 1995-1996 учебный год 10 класс - информатика, 1996-1997 учебный год 10 класс - информатика, 1997-1998 учебный год 9а класс -информатика, 1998-1999 учебный год 10 класс - информатика, 1999-2000 учебный год 10 класс - ОИВТ, 2000-2001учебный год 9а класс - информатика, 2001-2002 учебный год 10 класс – информатика.

Из представленной копии приказа ... по ... средней школе от ... «Об изменении записи в Трудовой книжке», следует считать правильной запись в трудовой книжке ФИО1 ... от ... «Переведена инженером компьютерного класса и учителем ОИВТ с ...).

В представленных копиях карточек-справок о заработной плате ФИО1 за 1994-1995, 1993-1995, 1996-1997, 1997-1998 гг. – в столбце «должность, предмет) указано «Информатика», с 1998-1999, 2000, 2001, 2002 гг. - в столбце «должность, предмет) указано «уч. информатики».

Из представленных тарификационных списков за 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 годы, прослеживается, что ФИО1 занимала две должности, работая в В-Ханжоновской средней школе: учитель и инженер.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что работа истца в спорный период времени с ... по ... годы в должности инженера компьютерного класса с совмещением должности учителя информатики протекала в общеобразовательной сельской школе, она подлежит зачету в ее специальный стаж независимо от выполнения нормы педагогической нагрузки по должности учителя. Факт совмещения должности учителя с должностью инженера компьютерного класса юридического значения не имеет, поскольку, исходя из смысла и буквального толкования правовой нормы, при исчислении педагогического стажа значение имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета того является ли такая работа основной или работой по совместительству. С учетом указанного обстоятельства, период работы подлежит включению в педагогический стаж.

Истцом заявлены требования о включении в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с ... по ... гг., с ... по ... гг. и с ... по ... гг.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из представленной директором МБОУ ... СОШ справки от ..., следует, что в периоды с ... по ... гг., с ... по ... гг. и с ... по ... гг. ФИО1 заработная плата начислялась по среднему в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

Из представленного сертификата регистрационный ... г., следует, что ФИО1 прошла обучение с ... по ... в ФГАОУ ВПО «Южный Федеральный Университет» по программе «Повышение квалификации педагогических кадров по вопросу внедрения электронных образовательных ресурсов в учебно-образовательный процесс государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ростовской области».

Из свидетельства ... от ..., выданного менеджером образовательных программ ..., следует, что ФИО1 прошла дополнительную профессиональную подготовку по использованию компьютерных технологий в образовании программы Intel «Обучение для будущего».

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, дополнительное обучение, на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени все отчисления, в связи с чем период работы с ... по ... гг., с ... по ... гг. и с ... по ... гг. подлежит зачету в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что комиссия ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе неправомерно отказала истцу в назначении досрочной страховой пенсии и полагает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе зачесть в педагогический стаж период работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд, то есть с 16 марта 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межмуниципальное) зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ... по ... – в должности учителя информатики ... средней школы, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 16 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года.