Постановление № 5-1/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

Дело № 5-1/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2017 года г. Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванова С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Москвитиной Н.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя потерпевшего ФИО2, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил самовольное (безучетное) использование электрической энергии, не содержащее уголовно-наказуемого деяния, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В период с 01 мая 2016 года по 30 августа 2016 года по адресу: <адрес>, ФИО1 безучетно использовал электрическую энергию ОАО «Якутскэнерго» причинив ущерб в сумме 34 667 рублей 52 коп. и не оплатил в установленный законом срок.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, ОМВД России по Мирнинскому району, в суд не явился.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что в указанный в протоколе период времени он не пользовался дачей, а следовательно, не потреблял электроэнергию. При этом пояснил, что неоднократно обращался с заявлениями опломбировать электросчетчик, однако со стороны Энергосбыта никаких мер не принято до настоящего времени.

Представитель потерпевшего по доверенности ФИО3 в суде поддержала данные, изложенные в протоколе о административном правонарушении, пояснив, что ФИО1, хотя и знал об отсутствии пломбы на приборе учета, однако, никаких действий по устранению данного нарушения не предпринял, в Мирнинское отделение Энергосбыта с заявлением о пломбировании прибора учета электроэнергии не обращался.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что дачей со дня приобретения не пользовались, так как заболел ребенок и нуждался в уходе и лечении. Электрическую энергию не использовали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов является административным правонарушением.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Под безучетным потреблением электроэнергии, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 23.12.2016) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует? что 30.08.2016 в 12 часов 15 минут представителем ПАО «Якутскэнерго» в присутствии потребителя ФИО1 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 03667, согласно которому на <адрес> отсутствует пломба гарантирующего поставщика на клемной крышке прибора учета и вводном автомате 25А, при включенной нагрузке не работает счетный механизм на приборе учета, в этой связи потребителю выдано предписание об устранении нарушения. ФИО1 при составлении акта пояснил, что у старого прибора учета был самоход, поэтому поменял на новый, 2 года не пользовался дачей, видел, что прибор учета не работает, не успел подать заявку на замену нового прибора учета.

Определением УУП ОМВД России по Мирнинскому району от 09.10.2016 возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и проведении административного расследования на основании заявления начальника Мирнинского отделения Энергосбыт ПАО «Якутскэнерго» о выявленном факте безучетного потребления электрической энергии.

В рамках возбужденного производства по делу об административном правонарушении 11 10.2016 старшим УУП ОМВД России по Мирнинскому району ФИО4 отобрано объяснение у гражданина ФИО1 По существу заданных вопросов ФИО1 пояснил, что у него имеется дачный дом <адрес> В данном доме производил ремонт и замену электросчетчика, в связи с чем сорвал пломб. В период с 01.05.2016 по 30.06.2016 электросчетчик находился не запломбированным, поэтому по факту учет потребления электроэнергии не велся. Данные недостатки обязался устранить и возместить причиненный ущерб.

11 октября 2016 года старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Мирнинскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в рамках возбужденного производства по настоящему делу, не оспаривал достоверность сведений, указанных в акте о неучтенном потреблении электрической энергии № 03667 от 30.08.2016, в протоколе об административного правонарушения от 11.10.2016. ФИО1 присутствовал лично при составлении вышеуказанного акта и протокола, давал объяснения в рамках проведения административного расследования. При этом замену счетчика не отрицал, обязался устранить выявленные недостатки и возместить ущерб организации-поставщику электроэнергии.

В соответствии с п. 145 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 23.12.2016) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Материалами дела, а также пояснениями сторон, данными в ходе судебного заседания, подтверждено, что ФИО1 действительно является потребителем услуги по электроснабжению, а также собственником прибора учета (энергопринимающего устройства).

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, ФИО1, являясь собственником прибора учета, обязан поддерживать его в состоянии работоспособности, соответствующем действующим нормативно-техническим документам, и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и вина в его совершении ФИО1 объективно подтверждаются доказательствами по делу. Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и являются допустимыми доказательствами по данному делу об административном правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть самовольное (безучетное) использование электрической энергии, действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения впервые, состояние здоровья – инвалидность с детства, наличие на иждивении ребенка-инвалида, а также наличие места работы и жительства.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с наличием смягчающих вину обстоятельств в отсутствии обстоятельств отягчающих, с учетом личности правонарушителя, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств его совершения с учетом требований ст.ст. 3,1, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает необходимым назначить правонарушителю минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией данной статьи КоАП РФ.

Вместе с тем согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что к административной ответственности ФИО1 привлечен впервые, его имущественное положение, имеющего заработок 25000 рублей, характер совершения правонарушения, состояние здоровья ФИО1 и его несовершеннолетнего ребенка, имеющего инвалидность, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих снизить назначенное наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа до 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1.ст.29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск.

УФК по РС (Я) (МВД РС (Я) – Министерство внутренних дел РС (Я))

ИНН <***>, номер счёта получателя платежа 40101810100000010002, БИК 049805001.

КПП 143501001

Штраф за административное правонарушение: КБК 188 116 90050 05 6000 140.

ОКТМО 98631000.

Идентификатор 18881416080361084140

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья п/п С.А. Иванова

«Копия верна»

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова