Решение № 2-272/2019 2-272/2019(2-4364/2018;)~М-3839/2018 2-4364/2018 М-3839/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-272/2019

Дело № 2- 272/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Марчихине К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО8 (ФИО3) ФИО4 к ФИО1 <адрес>, третье лицо о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились истцы с иском к ФИО1 <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указывая на следующие обстоятельства.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АЖ № от 28.11.2011г. ФИО2 принадлежит право собственности на земельный участок, площадь 863 кв.м. с общей долевой собственностью 1/2 по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.06.2002г. сделана запись регистрации №.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит право собственности на одноэтажный жилой дом, с общей площадью 57,2 кв.м., инвентарный №/А, с общей долевой собственностью 1/2 по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.11.2011г. сделана запись регистрации №.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия 61-AЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принадлежит право собственности на земельный участок, площадь 863 кв.м. с общей долевой собственностью 1/2 по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принадлежит право собственности на одноэтажный жилой дом, с общей площадью 57,2 кв.м., инвентарный №/А, с общей долевой собственностью 1/2 по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В целях улучшения жилищных условий за собственные средства и своими силами истцами была произведена реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома.

В целях узаконения реконструкции дома было направлено заявление в ФИО1 <адрес> с просьбой признания права собственности и сохранения литера «А» в реконструированном виде. По результатам рассмотрения истцам разъяснили, что по данному вопросу они вправе обратиться в суд ФИО1 <адрес>.

Реконструкция жилой пристройки литер «А3» (комнат №, №, №, №, общей площадью 35,6 кв.м.), пристройки литер «а2» (комнаты №, площадью 5,0 кв.м.) и веранды литер «а3» (комнаты №x, площадью 20,0 кв.м.) к жилому дому литер «А» является реконструкцией жилого дома литер «А». Ранее общая площадь дома составляла 57,2 кв.м., после произведенной реконструкции, общая площадь дома составляет 106,4 кв.м.

Согласно заключению ведущего государственного судебного эксперта отдела ССТЭ указанного в акте экспертного исследования № от 18.04.2018г. осуществленного Федеральным бюджетным учреждением Южного Регионального центра судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации - реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> по выполненным объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим), предъявляемым к жилым одноквартирным домам. Дом имеет достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение помещений вентиляцией.

Конструктивные элементы жилого дома лит. «А», (с пристройками лит. «а2», лит. «а1(А2)», лит. «А3») не имеют повреждений, трещин, посадок, перекосов, проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций строения, и в соответствии с правилами находятся в исправном техническом состоянии.

В соответствии с ч. 4. ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указывая на изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просили сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 106,4 кв.м.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым собственником на жилой дом лит. «А» по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 106,4 кв.м.

Прекратить право общедолевой собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью 57,2 кв.м.

Истцы в судебном заседании просили уточненные исковые требования, удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 <адрес> ФИО6 в судебном заседании по доверенности исковые требования не признает, считает их незаконными и необоснованными.

ФИО1 <адрес> по доверенности ФИО7 с требованиями не согласилась, просила в иске отказать за их недоказанностью.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии вышеуказанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, такая постройка подлежит сносу.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Кроме того, в соответствии со ст. 25 ЖК РФ виды переустройства и перепланировки жилого помещения переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 и ФИО4, являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 863 кв.м. и на одноэтажный жилой дом, с общей площадью 57,2 кв.м., инвентарный №/А. Право собственности надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. (л.д. 46,47,)

По данным МУПТиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома лит «А», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 57,2 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий за собственные средства и своими силами истцами была произведена реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома.

В целях узаконения реконструкции дома было направлено заявление в ФИО1 <адрес> с просьбой признания права собственности и сохранения литера «А» в реконструированном виде. По результатам рассмотрения истцам в письме с исх. № ВЛ/2523 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснили, что для разрешения данного вопроса истцы вправе обратиться в суд ФИО1 <адрес>.

Реконструкция жилой пристройки литер «А3» (комнат №, №, №, №, общей площадью 35,6 кв.м.), пристройки литер «а2» (комнаты №, площадью 5,0 кв.м.) и веранды литер «а3» (комнаты №x, площадью 20,0 кв.м.) к жилому дому литер «А» является реконструкцией жилого дома литер «А». Ранее общая площадь дома составляла 57,2 кв.м., после произведенной реконструкции, общая площадь дома составляет 106,4 кв.м.

Согласно заключению ведущего государственного судебного эксперта отдела ССТЭ указанного в акте экспертного исследования № от 18.04.2018г. осуществленного Федеральным бюджетным учреждением Южного Регионального центра судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации - реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> по выполненным объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим), предъявляемым к жилым одноквартирным домам. Дом имеет достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение помещений вентиляцией.

Конструктивные элементы жилого дома лит. «А», (с пристройками лит. «а2», лит. «а1(А2)», лит. «А3») не имеют повреждений, трещин, посадок, перекосов, проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций строения, и в соответствии с правилами находятся в исправном техническом состоянии.

Истцом были получены технические условия на водоснабжение, газоснабжение. Работы по газификации выполнены лицензированной организаций на основании проекта газоснабжения садового дома в 2009 году. Заключен договор поставки природного газа.

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц, произведенной реконструкцией.

При таких обстоятельствах, выполненная истцами реконструкция не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.

Истцы обращались в ФИО1 района <адрес> с заявлением по вопросу сохранения в реконструированном состоянии жилого дома лит. «А», в домовладении по адресу: <адрес>

Из ответа ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№ следует, то согласно ПЗЗ <адрес> земельный участок <адрес> расположен в границах зоны жилой застройки первого типа (Ж1). Градостроительный регламент данной зоны предусматривает размещение индивидуальных жилых домов.

Разрешение на реконструкцию жилого дома лит «А» не выдавалось, работы выполнены самовольно, в связи с чем разъяснено право обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию заключение экспертной организации, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принадлежности истцам земельного участка, на котором расположено спорное строение на праве общей долевой собственности, соблюдение разрешенного использования земельного участка при строительстве, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 106,4 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать право общей собственности за ФИО2 и ФИО8 (ФИО3) ФИО4 на жилой дом общей площадью 106,4 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> 1\2 доли за каждой.

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 57,2 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения – 23 января 2019 года.

Судья: