Решение № 12-56/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-56/2020

Дело № 12-56/2020

75RS0002-01-2020-000567-70


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 мая 2020 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Эсауловой А.В.,

рассмотрев жалобу защитника <данные изъяты>- ФИО1 на постановление <данные изъяты> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Бердиалиев Ш.Т. угли постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно находился на территории Российской Федерации без обязательного для иностранных граждан полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Бердиалиева Ш.Т. угли - ФИО1 обжаловал его в установленный законом срок. В жалобе ФИО1 указывает на несогласие с постановлением, считает его незаконным и подлежащим отмене, ссылаясь на то, что в действиях Бердиалиева Ш.Т. угли отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку на момент проверки, согласно полису медицинского страхования <данные изъяты>, последний был застрахован. Просит отменить постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В судебное заседание Бердиалиев Ш.Т. У., защитник ФИО1, УВМ УМВД России по Забайкальскому краю извещенные надлежащим образом, не явились.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения в соответствии с ч. 1 ст.2.6 КоАП РФ подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ ).

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю проведено проверочное мероприятие по адресу: г<адрес>, где выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <данные изъяты> года рождения.

В отношении Бердиалиева Ш.Т. угли ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, в связи с допущенными нарушениями п.5 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», действия Бердиалиева Ш.Т.У. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из постановления должностного лица о назначении административного наказания следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут Бердиалиев Ш.Т.У. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> на основании паспорта <данные изъяты> момента въезда по настоящее время находится на территории РФ без обязательного для иностранных граждан полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин <данные изъяты> Бердиалиев Ш.Т. ушли, въехавший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выражается в нарушении миграционного законодательства, въезда на территорию РФ при отсутствии полиса медицинского страхования.

Судом установлено, что при въезде в Российскую Федерацию, а также на момент выявления вменяемого правонарушения, Бердиалиевым Ш.Т. угли был оформлен полис медицинского страхования <данные изъяты>, действительный на территории Российской Федерации, сроком действия с <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются и письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, объяснением Бердиалиева Ш.Т.У., постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, полисом медицинского страхования <данные изъяты>

Таким образом, в действиях Бердиалиева Ш.Т.У. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Бердиалиева Ш. Т. угли- ФИО1 на постановление №<данные изъяты> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении гражданина <данные изъяты> Бердиалиева Ш. Т. угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 угли прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.А. Венедиктова