Решение № 2-206/2017 2-206/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-206/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 27 марта 2017 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Горбуновой Е.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/2017 по иску ФИО2 к администрации Березняковского сельского поселения о признании должности работника военно-учетного стола должностью муниципальной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к администрации Березняковского сельского поселения о признании должности работника военно-учетного стола должностью муниципальной службы, в обоснование которого указала, что согласно записи в ее трудовой книжке в период с ***. по ***. она работала в должности *** На данную должность она была принята Березняковским сельским Советом Нижнеилимского района Иркутской области, о чём так же имеется запись в ее трудовой книжке (записи *** от ***., и *** от ***.).

Она обратилась к ответчику с просьбой назначить ей пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему, т.к. с ***., согласно Постановления Администрации Березняковского сельского поселения от ***., ей выплачивали надбавку за выслугу лет как муниципальному служащему в размере ***% за 15-летний муниципальный стаж с учетом и стажа работника военно-учетного стола.

Ответчик отказал ей (письмо *** от ***.), сославшись на тот факт, что должность работника *** должностью муниципальной службы, так как не включена в реестр муниципальных должностей Иркутской области, согласно Закона Иркутской области №42-оз «О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы Иркутской области» Приложение №2.

В ***. она обратилась за разъяснением к Прокурору Нижнеилимского района, Иркутской области. В письме *** от 19.***. прокурор рекомендовал ей обратиться в суд с исковым заявлением о признании должности работника *** должностью муниципальной службы, сославшись, в том числе, на судебную практику.

В соответствии с п.8 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ №719 от 27.11.2006г., в поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан по месту жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев) осуществляется органами местного самоуправления согласно законодательству Российской Федерации. За состояние первичного воинского учета отвечают руководители этих органов.

Согласно пунктам 20, 21 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. № 719 при осуществлении первичного воинского учета органы местного самоуправления исполняют обязанности в соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе», в целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, органы местного самоуправления и их должностные лица проводят необходимые действия.

В соответствии с п.25 ст.14 Федерального Закона РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения, является вопросом местного значения.

В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации, согласно п.1 Положения о воинском учете входит организация воинского учета в органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления поселений (городских округов).

Из этого следует, что осуществление первичного воинского учета является полномочием местного самоуправления.

Пунктом 11 Положения о воинском учете предусмотрен порядок расчета количества необходимых работников в органе местного самоуправления для осуществления воинского учета, в том числе и освобожденных работников, то есть работников, осуществляющих функции первичного воинского учета.

Должность такого работника образуется в целях исполнения и обеспечения полномочий органа местного самоуправления и является в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальной должностью.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального Закона Российской Федерации№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Согласно ч.6 ст.1, п.2 ч.2 ст.8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы местного самоуправления и их должностные лица.

Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, передаются органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов. Совокупность таких полномочий именуется первичным воинским учетом. Органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях указанных муниципальных образований.

Таким образом, должность работника военно-учетного стола является должностью в органе местного самоуправления. Такая профессиональная деятельность, осуществляемая на должности, не являющейся выборной, является муниципальной службой. Должность образована в соответствии с уставом муниципального образования, имеет установленный круг обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления по первичному воинскому учету.

Просила суд признать должность *** *** должностью муниципальной службы.

Впоследствии истица уточнила исковые требования, просит суд признать, что, работая в должности *** ***, за период согласно записи в трудовой книжке с ***. (Распоряжение *** от ***.) по ***. (Распоряжение *** от ***.), являлась муниципальным служащим Березняковского сельского Совета и, занимаемая ею должность относится к должности муниципальной службы.

Дополнительно указала, что признание должности *** *** должностью муниципальной службы, необходимо для исчисления муниципального стажа для установления ей надбавки к пенсии, согласно действующему Законодательству. Считает, что ее требования подлежат удовлетворению, поскольку ей выплачивалась надбавка за выслугу лет в размере ***% (*** лет муниципального стажа с ***.). Первая надбавка в размере ***% за выслугу лет ей была назначена в ***. за периоды работы в *** (***.г. запись ***, 11) и Управлении ЗАГС Иркутской области (*** по ***.г. запись №22,23). Основанием для установления надбавки послужил акт (решение) комиссии о признании муниципального стажа и назначении надбавки за выслугу лет. Названные документы находились в ее личном деле и подтверждали факт исчисления надбавки и признания должностиработника ВУС муниципальной должностью, а так же являлись основанием для последующих начислений надбавок за выслугу лет т.е. 20% и 30%. Она является инвалидом *** группы (онкозаболевание) и получает пенсию по инвалидности с ***., а в ***. оформила пенсию по старости.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще была извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Березняковского сельского поселения – глава поселения ФИО1, действующая на основании прав по должности, исковые требования не признала. Пояснила суду, что должность *** входит в перечень, включаемых в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и не относится к должностям муниципальной службы. Данная должность не указана в перечне должностей, периоды работы в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Иркутской области. Считает, что поскольку муниципальный стаж ФИО2 составляет ***, при требуемом 15 лет, ей правомерно было отказано в назначении пенсии за выслугу лет.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ***. на основании распоряжения *** от ***. она была принята на должность ***, уволена ***. на основании распоряжения *** от ***. (л.д.216). В материалы дела были представлены также копии распоряжений *** от ***. (л.д.146) и *** от ***. (л.д.151).

Факт работы истицы в указанной должности, в указанный период представителем ответчика не оспаривается.

Из трудовой книжки ФИО2 также усматривается, что ***. ФИО2 на основании распоряжений *** от ***. и *** от ***. была принята в администрацию Березняковского сельского поселения на должность *** ставки и на должность *** (л.д.219-220). ***. Распоряжением ***-***. ФИО2 была уволена по собственному желанию (л.д.220).

Указанная в трудовой книжке информация подтверждается представленными в материалы дела: Распоряжением главы администрации Березняковского сельского поселения *** от ***. (л.д.225), приказом (распоряжением) о приеме работника на работу *** от ***. и Распоряжением главы администрации Березняковского сельского поселения *** от ***. (л.д.226), приказом (распоряжением) о приеме работника на работу *** от ***. (л.д.31), распоряжением о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) *** от ***. (л.д.36).

В материалы дела был представлен также заключенный ***. между администрацией Березняковского сельского поселения, в лице главы поселения М., и ФИО2 договор с муниципальным служащим ***, согласно которому ФИО2 была принята в администрацию Березняковского сельского поселения на должности - *** с оплатой *** ставки должностного оклада; *** *** ставки должностного оклада (л.д.32-35).

Как следует из Реестра муниципальных служащих администрации Березняковского сельского поселения, ФИО2 проходила муниципальную службу с ***. по ***. (л.д.42-44).

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала, что истица действительно в указанный период являлась муниципальным служащим, стаж ее муниципальной службы составляет ***.

Удостоверение *** (л.д.205), справка, выданная УПФР в Нижнеилимском районе ***. (л.д.168) свидетельствуют о том, что с ***. ФИО2 назначена пенсия по старости.

Заявлением от ***., адресованным главе Березняковского сельского поселения, ФИО2 просила назначить ей пенсию за выслугу лет. Заявление зарегистрировано в администрации Березняковского сельского поселения ***., вх.*** (л.д.154-155).

Из протокола заседания комиссии по определению стажа и назначения пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Березняковского сельского поселения от ***. (л.д.164-165), ФИО2 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в частности, в связи с отсутствием муниципального стажа 15 лет, поскольку стаж ее муниципальной службы составил *** (с ***. по ***.). Стаж работы истицы с ***. по ***. в должности работника военно-учетного стола (***) и с ***. по ***. в должности *** на *** ставки в отделе управления ЗАГС по Нижнеилимскому району (***) не был зачтен в стаж муниципальной службы в связи с тем, что не подтвержден стаж работы в указанных должностях как муниципального служащего.

***. комиссией вынесено решение об отказе ФИО2 в установлении пенсии за выслугу лет *** (л.д.166).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит к компетенции законодателя установление государственных пенсий (ч.2 ст.39).

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно п.п. «ж», «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.03.2007г. №25 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Согласно ст.10 указанного закона, муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 02.03.2007г. №25 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.7 ФЗ от 15.12.2001г. №166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.23 Федерального закона от 02.03.2007г. №25 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет. Такое пенсионное обеспечение, в силу п.1 ст.24 названного Федерального закона, предусматривающего распространение в полном объеме на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе, также как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации помимо пенсии, назначаемой на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что решением Думы Березняковского сельского поселения *** от ***. утверждено Положение «О муниципальной службе в Березняковском муниципальном образовании» (л.д.45-58). Указанное Положение действовало на момент увольнения истицы с должности муниципальной службы и вынесения решения об отказе в назначении ей пенсии за выслугу лет (25.05.2015г.). Статьей 41 данного Положения предусмотрено, что в соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на: должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы); иных должностях в соответствии с законом Иркутской области.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливается законом Иркутской области.

Статьей 25 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; иных должностей в соответствии с федеральными законами (часть 1).

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (часть 3).

Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 4).

Частью 1 ст.11 Закона Иркутской области от 15.10.2007г. № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» (в редакции, действовавшей на момент увольнения истицы с должности муниципальной службы и вынесения решения об отказе в назначении ей пенсии за выслугу лет (25.05.2015г.)) было предусмотрено, что граждане, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета (далее - пенсия за выслугу лет), при наличии следующих условий:

1) стаж муниципальной службы не менее 15 лет;

2) увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 77, пунктами 1 - 3 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1, а также пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в части указания на пункт 1 части 1 статьи 13, пункт 2 части 1 статьи 14 данного Федерального закона;

3) замещение должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы, за исключением случаев увольнения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области, сокращением численности или штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области.

Граждане, замещавшие должности муниципальной службы и уволенные с муниципальной службы по основаниям, не указанным в настоящей части, права на пенсию за выслугу лет не имеют.

В силу ч.2 ст.11 Закона Иркутской области от 15.10.2007г. № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии по старости пожизненно, к страховой пенсии по инвалидности - на срок, на который определена инвалидность, к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", - на срок установления данной пенсии.

Законом Иркутской области от 11.10.2016г. № 72-оз «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» в п.1 ч.1 ст.11 Закона Иркутской области от 15.10.2007г. № 88-оз внесены изменения: в пункте 1 части 1 слова "не менее 15 лет" заменены словами "продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Вместе с тем, ч.1 ст.3 Закона Иркутской области от 11.10.2016г. № 72-оз «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» установлено, что за лицами, проходившими муниципальную службу в Иркутской области, приобретшими право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с Законом Иркутской области от 15 октября 2007 года N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" в связи с прохождением указанной службы, и уволенными со службы до 1 января 2017 года, сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Иркутской области от 15 октября 2007 года N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" без учета изменений, внесенных настоящим Законом.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению ст.11 Закона Иркутской области от 15.10.2007г. № 88-оз без учета изменений, внесенных Законом Иркутской области от 11.10.2016г. № 72-оз, т.е. пенсия за выслугу лет может быть назначена при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет.

В соответствии со ст.22 Положения «О муниципальной службе в Березняковском муниципальном образовании», утвержденного Решением Думы Березняковского сельского поселения *** от ***. (действовавшего на момент увольнения истицы с должности муниципальной службы и вынесения решения об отказе в назначении ей пенсии за выслугу лет (25.05.2015г.)) (л.д.45-58), граждане, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета (далее - пенсия за выслугу лет), при наличии следующих условий:

1.1 стаж муниципальной службы не менее 15 лет;

1.2 (п. «в») увольнение с муниципальной службы на основании: расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 Трудового Кодекса).

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок, на который определена инвалидность, к пенсии, назначенной в соответствии с Законом.

В Реестре должностей муниципальный службы в Иркутской области, утвержденном Законом Иркутской области от 15.10.2007г. №89-оз «О реестре должностей муниципальный службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области», должность муниципальной службы - ***, которую занимала ФИО2 с ***. по ***., не значится.

Не значилась указанная должность и в Реестре должностей муниципальный службы в Иркутской области, утвержденном Законом Иркутской области от 28.07.1999г. №42-оз «О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Иркутской области», утратившим силу со дня вступления в силу Закона Иркутской области от 15.10.2007г. №89-оз. При этом, суд считает необходимым отметить, что должность старшего инспектора, инспектора были включены в перечень должностей, включаемых в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и не относящихся к муниципальным должностям муниципальной службы (Приложение №2).

В Реестре муниципальных служащих администрации Березняковского сельского поселения должность *** также не значится (л.д.42-44).

В подтверждение доводов о том, что должность *** не является должностью муниципальной службы, а относится к должности технических исполнителей, ответчиком суду представлены организационные структуры администрации Березняковского сельского поселения за период с ***. по ***. (л.д.91-100).

В соответствии с Законом Иркутской области от 27 марта 2009г. № 13-оз «О должностях, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы, порядке его исчисления и зачета в него иных периодов трудовой деятельности» (действовавшим на момент вынесения решения об отказе в назначении истице пенсии за выслугу лет (25.05.2015г.)), должность работника (инспектора) военно-учетного стола, должностью муниципальной службы не является.

В ст.2 Закона Иркутской области от 04 апреля 2008г. №3-03 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской и муниципальной службы Иркутской области для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим Иркутской области» приведен перечень должностей, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет. В данном перечне должность работника (инспектора) военно-учетного стола также не значится.

Согласно положениям ст.ст.55, 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что истцом были представлены какие-либо доказательства, для обеспечения суду возможности их оценки на предмет включения в стаж муниципальной службы истца, периода трудовой деятельности в должности *** *** с ***. по ***

По сведениям архивного отдела администрации Нижнеилимского муниципального района Иркутской области от ***., архивный отдел не имеет на хранении документов по личному составу Березняковского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета (л.д.201).

Доводы истицы о том, что должность *** является должностью муниципальной службы, поскольку при трудоустройстве на должность муниципальной службы в ***. ей была установлена надбавка за выслугу лет за стаж муниципальной службы именно в должности *** стола, суд находит несостоятельными.

В материалы дела представлено Положение об оплате труда муниципальных служащих Березняковского сельского поселения, утвержденное главой администрации ***., согласно которому к дополнительным выплатам, производимым муниципальным служащим относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах: от 1 года до 5 лет – 10%, от 5 лет до 10 лет – 15%, от 10 лет до 15 лет – 20%, свыше 15 лет – 30% (л.д.239).

Действительно из трудового договора с муниципальным служащим *** от ***. следует, что ФИО2 была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет муниципальной службы 15% (л.д.34). Распоряжениями *** и *** от ***. надбавка за выслугу лет также установлена в размере ***% (л.д.225-226). Между тем, в приказах (распоряжениях) о приеме работника на работу *** и *** от ***. надбавка за выслугу лет уже указана в размере ***% (л.д.30-31).

Однако, для разрешения вопроса о возможности включения периода работы истицы в должности *** *** с ***. по ***. для назначения ей пенсии за выслугу лет, факт установления ей надбавки к должностному окладу за выслугу лет, по мнению суда, правового значения не имеет и не влияет на сущность рассматриваемого спора.

Представленные же суду доказательства – копия трудовой книжки истицы, распоряжения о приеме ее на работу и увольнении лишь подтверждают факт трудоустройства ФИО2, но не подтверждают факт замещения ею должности муниципальной службы.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ***, которую ФИО2 занимала с ***. по ***., должностью муниципальной службы не является, в связи с чем, указанный период включению в муниципальный стаж не подлежит.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности как каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации Березняковского сельского поселения о признании должности *** ***, которую ФИО2 занимала с ***. по ***., должностью муниципальной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 03.04.2017г.

Судья Т.А.Родионова