Решение № 12-22/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-22/2019

Дело № 12-22/2019

Поступило 12.02.2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

В составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.

При секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО1 об отказе в допуске в качестве представителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Определением инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску старшим лейтенантом полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства, заявленного ФИО2 о допуске в качестве представителя ФИО3, отказано на основании ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, так как у ФИО3 отсутствуют надлежаще оформленные полномочия.

Не согласившись с вышеуказанным определением, ФИО2 подал на него жалобу, в которой просит отменить определение об отказе в допуске его представителя для участия в деле об административном правонарушении.

В обоснование жалобы ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ инспектор по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по ... старший лейтенант полиции ФИО1 вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, виновник которого с места ДТП скрылся.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве возможного участника данного ДТП в здание полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску по адресу: ... инспектором ФИО1 был приглашен ФИО2

Заявителем лично инспектору ФИО1 было подано письменное ходатайство о допуске в качестве его представителя ФИО3

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Инспектора по ИАЗ полка ДПСК ГИБДД УМВД России по ... старшего лейтенанта ФИО1 заявителю было отказано в удовлетворении ходатайства в связи с отсутствием у представителя оформленной в соответствии с законом доверенности.

Учитывая, то ФИО2 обеспечил явку представителя которому выражает доверие, лично заявил письменное ходатайство о его допуске, у должностного лица ГИБДД отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении этого ходатайства по мотиву отсутствия ордера или доверенности.

ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержали.

Выслушав ФИО2, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску старшим лейтенантом полиции ФИО1 в удовлетворении ходатайства, заявленного ФИО2 о допуске в качестве представителя ФИО3 отказано (л.д.11).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ).

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... разъяснено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Статьей 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

ФИО2 был вызван к инспектору повесткой для опроса в качестве возможного участника ДТП. Поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрен такой статус лица – возможный участник ДТП, ФИО2 обоснованно полагал, что его статус в данном случае может быть определен как лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Несмотря на то, что ФИО2 был вызван к инспектору для опроса в качестве возможного участника ДТП, ФИО2 имел право заявить ходатайство о допуске к участию в деле об административном правонарушении своего представителя, и его письменное ходатайство должно быть удовлетворено. При этом не имеет значения то обстоятельство, что ходатайство заявлено не в суде, а на стадии административного расследования. Требование инспектора в данном случае об оформлении полномочий доверенностью неправомерно.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Определение инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску старшего лейтенанта полиции ФИО1 об отказе в допуске в качестве представителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить.

Направить ходатайство ФИО2 о допуске представителя к участию в деле на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в течение 10 дней.

Судья подпись Р.Н. Сулима