Решение № 12-22/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-22/2019

Дело №

Поступило в ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес>

В СОСТАВЕ:

Председательствующего О.В. Никулиной

При секретаре О.В. Самойличенко

с участием помощника прокурора М.В.Рупп

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> вынесено постановление № в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - ненадлежащее исполнение родителем обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, согласно которому ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 руб.

Прокурор обратился в суд с протестом, указав, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Согласно постановлению, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не надлежащим образом занимается воспитанием всего сына, не контролирует процесс его обучения, по итогам второй четверти ребенок имеет 5 отрицательных оценок. Вина ФИО1 подтверждена информацией Скалинской СОШ о пропусках занятий ФИО

Частью 1 ст.5.35 КоАП РФ установлена ответственность родителей за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с пунктами 3, 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вопреки требованиям п. 3 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении отсутствуют какие-либо сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело за исключением фамилии, имени и отчества.

В постановлении не приведены мотивы, по которым комиссия пришла к выводу о неисполнении ФИО1 обязанности по воспитанию (обучению), конкретные действий (бездействия), образующие объективную сторону состава административного правонарушения.

Фактически, согласно постановлению, комиссией допущено объективное вменение, ФИО1 привлечена к ответственности исключительно за неудовлетворительные опенки своего сына.

Кроме того, с учетом указанного в постановлении времени совершения административного правонарушения «с 12.11.2018», установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ исключало вынесение постановления о привлечении к административной ответственности.

Допущенные нарушения являются существенными и не могут быть устранены без отмены постановления КДНиЗП.

Прокурор просил постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> о назначении административного наказания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить.

В суде прокурор Рупп М.В. доводы протеста поддержала.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> НСО в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении протеста в его отсутствие, доводы, изложенные в протесте, признал, против удовлетворения протеста прокурора не возражал.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Заслушав прокурора, изучив материалы, приложенные к протесту, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 3, 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно требованиям ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело за исключением фамилии, имени и отчества.

Кроме того, в нарушение требований ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

П. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, одним из которых является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление от ДД.ММ.ГГГГ - отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.10, 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 – отменить, производство по административному делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней после его вынесения.

Судья О.В. Никулина