Решение № 2-3444/2017 2-3444/2017~М-3261/2017 М-3261/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-3444/2017

№2-3444/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.,

При секретаре Шадровой Ю.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Горизонт» об обязании устранения нарушения прав члена садоводческого товарищества и предоставлении документов

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует свои требования тем, что он является членом СНТ «Горизонт», обратился с заявлением к председателю правления СНТ «Горизонт» ФИО2 за разъяснением отдельных вопросов финансовой деятельности товарищества, предоставления отчета ревизионной комиссии за отчетный период и выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Горизонт», а также предоставления заверенных копий документов. Но ответа от правления не получил, копии документов не были предоставлены, тем самым истец полагает, что были нарушены его права, поскольку в силу нормы ст.19 Федерального закона №66-ФЗ (в редакции от 03.07.2016 года) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля. Таким образом, отсутствие ответа истец расценивает как отказ в предоставлении для ознакомления копий протоколов общих собраний, заседаний правления, ревизионной комиссии и других документов, что является незаконным, в связи с чем, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав. Поэтому истец уточнил исковые требования и просит суд обязать СНТ «Горизонт» устранить нарушение его права и предоставить истцу для ознакомления заверенные ксерокопии следующих документов: расходно-приходные сметы СНТ «Горизонт» за 2015 - 2017 годы; отчеты ревизионной комиссии СНТ «Горизонт» за 2015 - 2017 годы; протокол общего собрания членов СНТ «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ в части его решения о сборе денежных средств с садоводов на межевание земель общего пользования СНТ «Горизонт»; договор на оказание услуг по межеванию, расчетную смету и документы подтверждающие расходы на оплату услуг по межеванию земель общего пользования СНТ «Горизонт»; договор на оказание услуг по замене воздушных линий и приборов учета потребления электроэнергии, расчетную смету и документы подтверждающие расходы на оплату данных услуг; договор на оказание услуг по вырубке леса по противопожарной безопасности в санитарно-защитной зоне по периметру СНТ «Горизонт», расчетную смету и документы, подтверждающие расходы на оплату данных услуг, а также взыскать с ответчика судебные расходы. В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Полномочный представитель СНТ «Горизонт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ранее в ходе подготовки дела к судебному разбирательству иск не признала, а также пояснила, что копии расчетно-приходных смет, отчетов ревизионной комиссии, протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ приготовлены, но. ФИО1 за документами не приходил, и, таким образом, ответчик считает, что истец уклонялся от получения копий документов. Представитель ответчика также пояснила, что обязанности предоставления копий договоров, указанных в заявлении истца не содержится ни в законе, ни в Уставе СНТ «Горизонт», при этом договора на вырубку леса вообще не существует.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. № в СНТ «Горизонт» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является членом СНТ «Горизонт», что в судебном заседании подтвердила председатель СНТ «Горизонт» ФИО2, а также подтверждается книжкой садовода, выданной в установленном порядке. Доказательств обратного суду не представлено.

Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений регулируется Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года ( с изменениями и дополнениями, далее Федеральный закон).

Согласно ст.16 указанного Федерального закона учредительным документом садоводческого товарищества является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В п.4 ст.16 Федерального закона перечислены обязательные положения, которые должны в нем содержаться. Согласно п.5 ст.16 Федерального закона положения устава садоводческого товарищества не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ.

Статьями 20, 21 Федерального закона предусмотрено, что органами управления садоводческого товарищества является общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества (собрания уполномоченных) относятся внесение изменений в устав, дополнений в устав и утверждение нового устава садоводческого товарищества, прием в члены такого объединения и исключение из его членов, определение количественного состава правления, избрание членов правления, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, избрание членов ревизионной комиссии, принятие сметы…

СНТ «Горизонт» является юридическим лицом, что следует из предоставленной суду выписки из ЕГРЮЛ, председателем правления СНТ «Горизонт» является ФИО2.

В силу ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии со ст.19 вышеуказанного Федерального закона член садоводческого товарищества имеет право, кроме прочего, получать информацию о деятельности органов управления садоводческого товарищества и его органа контроля, а также обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого товарищества, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года в редакции ФЗ №337 от 03.07.2016 года садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.27 вышеуказанного Федерального закона членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) Устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Кроме того, в силу ст.10 ГК РФ предусматривается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений. По смыслу указанной нормы, пока не доказано обратное, предполагается разумность и добросовестность лиц.

В силу ст.56 ГПК РФ сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приложенных к исковому заявлению документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в правление СНТ «Горизонт», председателю правления ФИО2, поступило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил предоставить ему для ознакомления заверенные надлежащим образом копии документов: расходно-приходные сметы СНТ за 2015 – 2017 года; отчеты ревизионной комиссии СНТ за 2015 – 2017 годы; протокол общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в части решения о сборе денежных средств с садоводов на межевание земель общего пользования СНТ; договор на оказание услуг по межеванию, расчетную смету и документы, подтверждающие расходы на оплату услуг по межеванию земель общего пользования СНТ; договор на оказание услуг по замене воздушных линий и приборов учета потребления электроэнергии, расчетную смету и документы, подтверждающие расходы на оплату данных услуг; договор на оказание услуг по вырубке леса по противопожарной безопасности в санитарно-защитной зоне по периметру СНТ, расчетную смету и документы, подтверждающие расходы на оплату данных услуг, трудового договора с бухгалтером – кассиром СНТ «Горизонт» за период с 2010-2017 годы.

В судебном заседании установлено, что до дня обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ копии требуемых документов ФИО1 предоставлены не были, письменного ответа по существу заявления истец не получил.

В ходе подготовки дела к судебному слушанию председатель СНТ «Горизонт» ФИО2 предоставила копию письма от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в котором изложен ответ на его заявление, но доказательств направления истцу указанного письма и копий документов суду не представлено.

Таким образом, истцом доказано, что он в установленном порядке, являясь членом СНТ «Горизонт», обращался к органу управления СНТ «Горизонт» с заявлением о получении информации в форме заверенных копий документов, перечисленных в его письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что между сторонами установились неприязненные отношения, суд приходит к выводу, что требуемые истцом копии документов, а именно, расходно-приходные сметы СНТ «Горизонт» за 2015, 2016 и 2017 годы; отчеты ревизионной комиссии СНТ «Горизонт» за 2015, 2016 и 2017 годы; протокол общего собрания членов СНТ «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме со всеми приложениями к нему, не являясь секретными документами, а являясь документами, отражающими ход общих собраний по определенным в повестках собраний вопросам, как и принятые на данных собраниях решения, расходно - приходные сметы СНТ «Горизонт» и отчеты ревизионной комиссии СНТ «Горизонт» должны быть общедоступны для ознакомления. Учитывая взаимоотношения конкретных сторон по делу, суд приходит к выводу об обязании ответчика представить полную копию требуемого протокола общего собрания членов, а не выписку из него, что соответствует действующему законодательству, а также следует из пояснений истца по заявленным им требованиям. Не предоставление ответчиком требуемых истцом копий документов, указанных выше, для ознакомления является незаконным, нарушает право истца быть информированным о принятых органами руководства садоводческого товарищества решениях для последующего их исполнения либо оспаривания, что предусмотрено действующим законодательством.

Однако требование истца о предоставлении ему копий договора на оказание услуг по межеванию, расчетной сметы и документов, подтверждающих расходы на оплату услуг по межеванию земель общего пользования СНТ «Горизонт», а также договора на оказание услуг по замене воздушных линий и приборов учета потребления электроэнергии, расчетной сметы и документов, подтверждающих расходы на оплату данных услуг, а также договора на оказание услуг по вырубке леса по противопожарной безопасности в санитарно-защитной зоне по периметру СНТ «Горизонт», расчетной сметы и документов, подтверждающих расходы на оплату данной услуги, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку предоставление указанных документов для ознакомления не содержится в качестве необходимых для предоставления для ознакомления в перечне п.3 ст.27 вышеуказанного Федерального закона, а также не имеется решения общего собрания членов садоводческого товарищества по этому вопросу. Перечисленные выше документы не являются финансовыми документами, каковыми являются лишь финансовая отчетность – балансы юридического лица на конкретную дату.

Требования истца о заверении ответчиком каждой из страниц требуемых копий документов также не являются правомерными, поскольку такие требования не предусмотрены действующими правилами делопроизводства.

При этом доводы представителя ответчика СНТ «Горизонт» о том, что ФИО1 не явился в дальнейшем для получения копий требуемых им документов, а также, что в законодательстве не установлены сроки передачи копий документов, суд также не принимает во внимание, поскольку положениями п.4 ст.1, ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которые суд считает возможным применить к возникшим правоотношениям, предусмотрен срок для ответа на обращение ( заявление) гражданина 1 месяц со дня регистрации заявления гражданина. Данный срок является разумным и должен соблюдаться всеми должностными лицами и организациями. При наличии средств связи, а также возможности передачи копий документов лично заявителю в садоводческом товариществе не были использованы ответчиком, доказательств совершения указанных действий ответчиком не представлено. Заверенные копии требуемых документов были предоставлены ответчиком только в ходе судебного разбирательства, что зафиксировано в протоколах судебных заседаний, на что истец не согласился и настаивал на постановлении судом решения по существу заявленных им уточненных исковых требований в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части предоставления надлежащим образом заверенных копий следующих документов: расходно-приходные сметы СНТ «Горизонт» за 2015, 2016 и 2017 годы; отчеты ревизионной комиссии СНТ «Горизонт» за 2015, 2016 и 2017 годы; протокол общего собрания членов СНТ «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме со всеми приложениями к нему, а именно, лист регистрации садоводов, доверенности, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого товарищества, наличие которых подтверждено ответчиком в ходе судебного разбирательства, копии указанных документов приобщены к материалам дела. В остальной части уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду того, что документация в виде договора на оказание услуг по межеванию, расчетной сметы и документов, подтверждающих расходы на оплату услуг по межеванию земель общего пользования СНТ «Горизонт», а также договора на оказание услуг по замене воздушных линий и приборов учета потребления электроэнергии, расчетной сметы и документов, подтверждающих расходы на оплату данных услуг, а также договора на оказание услуг по вырубке леса по противопожарной безопасности в санитарно-защитной зоне по периметру СНТ «Горизонт», расчетной сметы и документов, подтверждающих расходы на оплату данной услуги, является первичной бухгалтерской документацией, поэтому подлежит проверке лишь ревизионной комиссией ( ревизором) СНТ «Горизонт», выбранной в установленном порядке в соответствии с Уставом СНТ «Горизонт» и действующей в рамках определенных уставом полномочий, регулярные отчеты которой в виде информации вправе получать члены садоводческого товарищества. Кроме того, члены садоводческого товарищества в силу положений устава и законодательства о садоводческих товариществах вправе и обязаны участвовать в общих собраниях, на которых обсуждаются сметы расходов, в которые входят и расходы по заключенным СНТ договорам.

Поскольку судом установлено нарушения прав истца в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, несение иных судебных издержек в судебном заседании истцом не доказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Горизонт» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать ФИО1 надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

1) Расходно-приходные сметы СНТ «Горизонт» за 2015, 2016 и 2017 годы.

2) Отчеты ревизионной комиссии СНТ «Горизонт» за 2015, 2016 и 2017 годы.

3) Протокол общего собрания членов СНТ «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме со всеми приложениями к нему, а именно, лист регистрации садоводов, доверенности, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого товарищества.

ОТКАЗАТЬ ФИО1 в части заявленных исковых требований к СНТ «Горизонт» о предоставлении копий документов, а именно: договора на оказание услуг по межеванию, расчетной сметы и документов, подтверждающих расходы на оплату услуг по межеванию земель общего пользования СНТ «Горизонт»; договора на оказание услуг по замене воздушных линий и приборов учета потребления электроэнергии, расчетной сметы и документов, подтверждающих расходы на оплату данных услуг; договора на оказание услуг по вырубке леса по противопожарной безопасности в санитарно-защитной зоне по периметру СНТ «Горизонт», расчетной сметы и документов, подтверждающих расходы на оплату данной услуги.

Взыскать с СНТ «Горизонт» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: