Постановление № 5-1/2017 5-403/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-1/2017

по делу об административном правонарушении

24 января 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Кинякин И.П., с участием защитника Полищук Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении бригадира рыбаков ООО <данные изъяты>» ФИО5 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 6 час.30 мин. до 10 час.45 мин. ФИО5, являясь ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов в ООО <данные изъяты> на основании разрешения на добычу водных биологических ресурсов №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, допустил, в свое отсутствие, добычу водных биоресурсов в акватории Таганрогского залива Азовского моря на траверзе <адрес> на удалении от береговой полосы примерно от 700 до 1000 метров в точке с координатами № 47?00?255 Е 038?57?253 N 47?00?309 E 038?57?154 рыболовецкой бригадой ООО <данные изъяты>» в составе : рыбаков ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, на маломерном судне типа «Касатка» с бортовым номером ТГ 08-94, оборудованным подвесным лодочным двигателем «Сузуки 115», не зарегистрированным в установленном порядке и маломерном судне «Каюк», без бортовых номеров. При этом на борту судна отсутствовали надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, отсутствовали локальный акт о назначении ФИО5 ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, промысловый журнал в соответствии с формой, установленной Минсельхозом России, действующие документы об освидетельствовании и классификации маломерного судна на котором осуществлялась промысловая деятельность.

Согласно диспозиции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее - в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ) следует, что административно-противоправным и наказуемым признается нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса.

В порядке п.13 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 293 ( в ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» (далее Приказа), при осуществлении рыболовства запрещается: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в отсутствии капитана судна (при осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота) или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота) (п.13.1), и с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации) (п.13.2).

Из материалов дела следует, что рыболовецкой бригадой ООО «<данные изъяты>» по вылову рыбы в местном водоеме являются: ФИО4 А.А., ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14 (т.1 л.д.92).

Вспомогательным флотом ООО <данные изъяты>», участвующего в промысле в таганрогском заливе в путине 2016 года, согласно разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, катер «<данные изъяты> бортовой номер судна ТГ 0894, гребное судно ЛТ-3,0 бортовой номер судна АВ 0003 (т.1 л.д.93).

Согласно договора аренды маломерного судна Д № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> арендует катер «<данные изъяты> бортовой номер судна ТГ 0894, для осуществления промышленного рыболовства в Таганрогском заливе у ФИО2 (т.1 л.д.103).

Ответственный за добычу (вылов) водных биоресурсов является ФИО5, что подтверждается разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.120).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 6 час.30 мин. до 10 час.45 мин., рыболовство рыболовецкой бригадой ООО «<данные изъяты> в составе рыбаков: ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, на маломерном судне типа «Касатка» с бортовым номером ТГ 08-94, в нарушение требований п.13.1 Приказа, осуществлялось в отсутствие ФИО5, что следует из его письменного обьяснения (л.д.32), а также письменных обьяснений от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО14 (л.д.253), ФИО7(л.д.259), ФИО10 (л.д.265), ФИО9 (л.д.247).

Данное обстоятельство также подтверждается постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО9 по ч.1 ст.18.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.250-252), постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО14 по ч.1 ст.18.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.256-258), постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО7 по ч.1 ст.18.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.262-264), постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО10 по ч.1 ст.18.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.268-270).

Письменные обьяснения, данные указанными лицами впоследствии, что ФИО5 при осуществлении рыболовства ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 6 час.30 мин. до 10 час.45 мин., находился на маломерном судне типа «<данные изъяты> с бортовым номером ТГ 08-94, суд признает не соответствующими действительности и направленными на избежание ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Кроме этого, согласно п.12 Приказа, капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское и спортивное рыболовство), должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной или иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения; промысловый журнал в соответствии с формой, установленной Минсельхозом России.

В нарушение требований п.12 Приказа ДД.ММ.ГГГГ у рыболовецкой бригады ООО <данные изъяты> в период времени с 6 час.30 мин. до 10 час.45 мин.. отсутствовал подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, отсутствовали локальный акт о назначении ФИО5 ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, промысловый журнал в соответствии с формой, установленной Минсельхозом России, действующие документы об освидетельствовании и классификации маломерного судна на котором осуществлялась промысловая деятельность.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью выше исследованных судом доказательств, а также протоколом об административном правонарушении (т.1 л.д.293-297).

При назначении административного наказания ФИО5 учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также его личность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО5, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание на должностных лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Из заключения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что катер <данные изъяты> соответствует типу маломерного судна «<данные изъяты> и нанесенный бортовой номер (ТГ 08-94) не соответствует действительности (т.1 л.д.282-285).

ФИО5 предоставил договор аренды маломерного судна пластиковой мотолодки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО <данные изъяты>» арендует пластиковую мотолодку «<данные изъяты> у ФИО3 (т.2 л.д.6). При этом принадлежность пластиковой мотолодки <данные изъяты>» ФИО3 подтверждается договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.7-9), спецификацией № (т.2 л.д.10), сертификатом соответствия (т.2 л.д.11), техническим паспортом (т.2 л.д.12), товарным чеком № (т.2 л.д.13), товарной накладной (т.2 л.д.15).

В данном случае рыболовецкая бригада ООО <данные изъяты> осуществляли добычу водных биологических ресурсов с нарушением установленных законом требований, поэтому суд назначает наказание ФИО5 в виде штрафа без конфискации судна.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 5 000 ( двадцать пять тысяч) рублей без конфискации судна.

Пластиковую мотолодку <данные изъяты>», подвесной лодочный двигатель «<данные изъяты>», маломерное судно <данные изъяты>)–возвратить ООО «<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя Отделение Ростов-на-Дону

Получатель УФК по Ростовской области

(ПУ ФСБ России по Ростовской области)

БИК №

Сч №

ИНН № КПП № ОКТМО №