Решение № 2-1856/2018 2-186/2019 2-186/2019(2-1856/2018;)~М-2013/2018 М-2013/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1856/2018

Дело №2-186/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.02.2019 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Солошенко А.В.,

с участием представителя истца адвоката Мищенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района, о признании права собственности на жилой дом с учетом его реконструкции и перепланировки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил прекратить право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 37,9 кв.м., этажность 1, литер А, а,а1, расположенный по адресу: <адрес>, и признать право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 94,0 кв.м., литер А,А1,а расположенный по адресу: <адрес> с учетом его реконструкции и перепланировки, ссылаясь на то что на основании договора купли-продажи домовладения и земельного участка от 27.07.1996 года, дата в реестре нотариуса ДД.ММ.ГГГГ, № реестра 1698, истцу принадлежит жилой дом, общей площадью37,9 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1798 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов.

В 1998 году истец произвел реконструкцию и перепланировку жилого дома, в результате чего площадь дома увеличилась до 94,0 кв.м.

В настоящее время, в кадастровый учет внесены сведения о том, что общая площадь жилого дома составляет 37,9 кв.м., увеличение общей площади жилого дома на 56,1 кв.м. (37,9+46,4+8,4+1,3=94,0) произошло за счет возведения жилой и холодной пристройки, перепланировки жилого дома, что подтверждается техническим паспортом, выданным МП Тацинским БТИ по состоянию на 26.11.2018 года.

Согласно вышеуказанного технического паспорта, к жилому дому истцом были пристроены пристройки, литер А1, состоящая из комнат №4 жилая, №5 коридор, №6 ванная, №7 кухня, №8 кладовая, общей площадью 46,4 кв.м., литер а, состоящая из комнаты №9 пристройка общей площадью 8,4 кв.м., в комнате №1 был демонтирован печной очаг, демонтирована внутренняя перегородка, между комнатами №3 и №4 в результате образовалась комната №3.

В настоящее время, являясь собственником жилого дома, учитывая, что реконструкция и переустройство жилого дома уже проведены, истец в настоящий момент не имеет возможности получить разрешающие и правоустанавливающие документы на жилой дом с учетом его переустройства, иначе как в судебном порядке.

Представитель истца по ордеру адвокат Мищенко А.В. в судебном заседании поддержал требования искового заявления.

Ответчик Администрация Тацинского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, об отложении дела не просил в представленном заявлении просил дело слушать в отсутствие его представителя.

Третьи лица Управление Росреестра по РО, Администрация Скосырского сельского поселения, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, об отложении дела не просили, в представленных заявлениях просили дело слушать в отсутствие их представителей.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия представителя ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.28 вышеназванного Постановления, судам также разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи домовладения и земельного участка от 27.07.1996 года, дата в реестре нотариуса 27.07.1996 год, нотариус ФИО2, номер в реестре нотариуса 1698, зарегистрированного Тацинским БТИ, запись в реестровой книге под № от 30.07.1996 года, истцу принадлежит жилой дом, общей площадью 37,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1798 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов- который принадлежит истцу на праве собственности, на основании свидетельства на право собственности на землю № от 30.07.1996 года, категория земель6 земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В 1998 году истец произвел самовольную реконструкцию и перепланировку жилого дома, в результате чего площадь дома увеличилась до 94,0 кв.м.

В настоящее время, в кадастровый учет внесены сведения о том, что общая площадь жилого дома составляет 37,9 кв.м., увеличение общей площади жилого дома на 56,1 кв.м. (37,9+46,4+8,4+1,3=94,0) произошло за счет возведения жилой и холодной пристройки, перепланировки жилого дома, что подтверждается техническим паспортом, выданным МП Тацинским БТИ по состоянию на 26.11.2018 года.

Согласно технического паспорта выданного 26.10.2018 года МП Тацинское БТИ состав объекта: литер А,А1,а Общая площадь увеличилась на 56,1 кв.м. за счет возведения жилой и холодной пристройки, перепланировки жилого дома (37,9+46,4+8,4+1,3=94,0)

Согласно вышеуказанного технического паспорта, к жилому дому истцом были пристроены пристройки, литер А1, состоящая из комнат №4 жилая, №5 коридор, №6 ванная, №7 кухня, №8 кладовая, общей площадью 46,4 кв.м., литер а, состоящая из комнаты №9 пристройка общей площадью 8,4 кв.м., в комнате №1 был демонтирован печной очаг, демонтирована внутренняя перегородка, между комнатами №3 и №4 в результате образовалась комната №3.

Согласно заключению ИП КГВ имеющего свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, установлено, что все основные несущие строительные конструкции жилого помещения по плану БТИ (Литр А,А1,а ) по адресу: <адрес> (фундаменты, стены, перекрытия, и кровля) находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» по надежности и эксплуатационной безопасности, угрозы для жизни не представляют. Проведение дальнейшего инструментального обследования с лабораторным заключением состояния основных несущих строительных конструкций не требуется.

14.12.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию.

17.12.2018г. ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод ссылаясь на то, что возведенное строение является самовольной постройкой. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Согласно информации главного архитектора Администрации Тацинского района земельный участок по адресу: <адрес>, находится в границах санитарно-защитной зоне определенной от территории кладбища <адрес>.

Постановлением от 03.03.2018 N 222 Правительством Российской Федерации утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Указанным постановлением установлено, что сведения о создании СЗЗ вносятся в Единый государственный реестр недвижимости, а сама СЗЗ считается установленной со дня внесения соответствующих сведений.

Из ответа Росреестра на запрос суда следует, что материалы об установлении границ санитарно-защитной зоны территории кладбища <адрес> в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области не поступали и сведения о них в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Исходя из выше изложенного, суд считает, что санитарно-защитная зона территории кладбища <адрес> не установлена, и на земельный участок истца не распространяются ограничения СЗЗ по использованию земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположено самовольно возведенное строение, принадлежит истцу на праве собственности, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок не имеет ограничений по его использованию, самовольное строение соответствует требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного строительства, не нарушает законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и поэтому, в силу вышеуказанных норм права, суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить.

Истец также просил суд обратить решение суда к немедленному исполнению, ссылаясь на то, что только после государственной регистрации права собственности на квартиру он получит право на подключение квартиры к газоснабжению. Учитывая, что в настоящее время идет отопительный сезон и температура окружающего воздуха имеет отрицательные значения, затягивание срока газификации квартиры может привести к негативным последствиям для членов семьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым и в этой части исковые требования удовлетворить и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 212 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 37,9 кв.м., этажность 1, литер А, а,а1, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 94,0 кв.м., литер А,А1,а расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: