Решение № 2-1856/2018 2-1856/2018 ~ М-1225/2018 М-1225/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1856/2018

дело №2-1856/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2018 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Афониной Т.А.

при секретаре Куркиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в г.Волгодонске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в г. Волгодонске) овключении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Уточнив требования в соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец указала, что решениями от 24.05.2017 и 23.05.2018пенсионный орган отказал ей во включении в льготный стаж,связанный с педагогической деятельностью, периодов работыс 12.10.1989 по 01.07.1990в должности воспитателя детского сада Коммунистического Эксплуатационно-Линейного Управления МиндоравтотрансаУзССР, так как в трудовой книжке не указаны дата и номер приказа об увольнении, а подтверждающая справка не может быть принята к рассмотрению, поскольку выдана после распада СССР; с 01.01.1991 по 06.07.1993в должности воспитателя в детском саду войсковой части 36978, т.к. работа протекала на территории Республики Азербайджан, с которой не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения граждан.Сведения об уплате страховых взносов за указанный периодв Пенсионный фонд РФ не поступали.

Считая отказ неправомерным, истецпросила суд обязать ГУ УПФР в г.Волгодонскевключить в льготный трудовой стаж периоды работы с 12.10.1989 по 01.07.1990в должности воспитателя детского сада Коммунистического Эксплуатационно-Линейного Управления МиндоравтотрансаУзССР, с 01.01.1991 по 01.09.1992в должности воспитателя в детском саду войсковой части 36978 и назначить досрочную пенсию с 13.04.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, указанным в решениях пенсионного органа от 24.05.2017 и 23.05.2018.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам,не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.11 вышеуказанного Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно решению ГУ УПФР в г. Волгодонскеот 23.05.2018 специальный стаж (педагогическая деятельность) ФИО1 составила 22 года 00 месяцев 12 дней, страховой стаж – 25 лет 02 месяца 09 дней.

В специальный и страховой стаж истицы не зачтены периоды работы с 12.10.1989 по 01.07.1990 в должности воспитателя детского сада Коммунистического Эксплуатационно - Линейного Управления МиндоравтотрансаУзССР, так как в трудовой книжке не указаны дата и номер приказа об увольнении, а подтверждающая справка не может быть принята к рассмотрению, т.к. выдана после распада СССР; с 01.01.1991 по 06.07.1993в должности воспитателя в детском саду войсковой части 36978, т.к. работа протекала на территории Республики Азербайджан, с которой не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения граждан.Сведения об уплате страховых взносов за указанный период в Пенсионный фонд РФ не поступали.

Период работы истицы с 12.10.1989 по 01.07.1990подлежит включению в ее специальный и страховой стаж по следующим основаниям.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение «О гарантиях прав граждангосударств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж (в том числе для установления пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет), приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Суд отвергает доводы ответчика о том, чтоархивная справка, подтверждающая льготный характер труда истицы с 12.10.1989 по 01.07.1990, является недопустимым доказательством, т.к. представленная истицей справка № А-118 от 20.07.2007, выданная архивным фондомобластного хозрасчетного архива Ташкентской области,содержит все необходимые сведения, позволяющие зачесть период работы истицы с 12.10.1989 по 01.07.1990 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:наименование должности истицы, период ее работы, номера приказов о приеме на работу и увольнении, имеется ссылка на наименование документов, изученных работниками архива (книги приказов по личному составу за 1989-1990г.г. Д-27,42).

Доказательств того, что указанный документ выдан в нарушение правил, которыми должен руководствоваться данный архив, суду ответчиком не представлено.

Указанные ответчиком погрешности при оформлении трудовой книжки при наличии подтверждающей архивной справки также не могут повлечь для истицы неблагоприятных последствий.

Период работы истицы с 01.01.1991по01.09.1992в должности воспитателя в детском саду войсковой части 36978 (Азербайджанской ССР)подлежит включению в ее специальный и страховой стаж по следующему.

Согласно ст. 80 Закона РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливалась при выслуге 25 лет.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992«О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» Республика Азербайджан не подписала.

В соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994№ 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 (в том числе Азербайджанская Республика), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990«О государственных пенсиях в РСФСР», которая регулирует вопрос включения определенных видов работ только в общий трудовой стаж.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ»от 26.03.2018 (поступившей на запрос суда в рамках рассмотрения гражданского дела №2-832/2018по иску ФИО1 о назначении пенсии, оставленного без рассмотренияопределением от 03.04.2018)ФИО1 приказом №207 командира войсковой части 36978с 22.10.1990 года была принята на работу в детский сад воспитателем (основание - филиал Центрального архиваМинистерства обороны РФ, г. Пугачев, Саратовская область, фонд 30167). В ликвидационном акте войсковой части 36987 значится, что в соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 24.08.1992 и главного штаба ВВС от 29.08.1992 комиссия, назначенная командующим 34 ВА от 02.09.1992 произвела расформирование войсковой части 36978, при этом все рабочие, служащие и специалисты (в том числе ФИО1 – приложение №1) переведены в в/часть 307 Министерства обороны Азербайджанской Республики. Из этого следует, что в льготный стажистицы бесспорно может быть включен только период ее работы на территории РФс 22.10.1990 до01.09.1992, т.е. дорасформирования войсковойчасти36987 и перевода ее в Азербайджанскую Республику, т.к. документы войсковой части 307 Министерства обороны Республики Азербайджан на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ (г. Подольск) и его филиал (г. Пугачев, Саратовская область) не поступали, страховые взносы за ФИО1 в Пенсионный фонд России не перечислялись.

С учетом того, что ФИО1 продолжает осуществление педагогической деятельности, стаж ее работыс учетом зачтённых судом периодовна 13.04.2018 составляет более 25 лет,суд приходит к выводу о том, что, ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.04.2018г.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияк Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в г.Волгодонске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г.Волгодонске (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периоды работы:

- с 12.10.1989 по 01.07.1990 – в должности воспитателя детского сада Коммунистического Эксплуатационно-Линейного Управления МиндоравтотрансаУзССР;

- с 01.01.1991 по 01.09.1992– в должности воспитателя в детском саду войсковой части 36978 и назначить досрочно пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.04.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Решение в окончательной форме составлено19 июня 2018 года.

Судья: