Решение № 12-122/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-122/2019

Дело № 12-122\19


РЕШЕНИЕ

19 июня 2019 г. г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Цепелёва О.В.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района города Новосибирска от 18.04.2019 о назначении административного наказания ФИО1 Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района города Новосибирска от 18 апреля 2019 г. указав при этом следующее.

Считает, что протокол об административном правонарушении от 05 марта 2019г., по которому вынесено оспариваемое постановление, был составлен с существенными нарушениями.

ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении. В материалах дела имеется телефонограмма, составленная инспектором ФИО2 05 марта 2019 г. Из содержания телефонограммы от 05 марта 2019 г. следует, что ФИО1 01 марта 2019 г. уведомлен по телефону о составлении в отношении него протоколов об административных правонарушениях.

Так как телефонограмма является дословной копией передаваемого сообщения, она не может быть составлена через четыре дня после её отправления получателю.

ФИО1 оспаривает получение им 01 марта 2019 г. каких-либо телефонограмм и утверждает, что составленная 05 марта 2019 г. «телефонограмма» не была ему передана до составления протокола об административном правонарушении. Ненадлежащее извещение ФИО1 свидетельствует о существенном недостатке протокола, составленного с нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении не содержит даты наступления события административного правонарушения, что свидетельствует о его не соответствии ст. 28.2 КоАП РФ.

Просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении, по незаконно составленному протоколу за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Автор жалобы в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания, заказная судебная корреспонденция вернулась в суд за истечением срока хранения.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 ( п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Инспектором по ИАЗ отделения, обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИЮДД ГУ МВД России по ФИО3 направлены возражения на жалобу ФИО1, в которых указано, что при составлении протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 было установлено, что административные штрафы по постановлениям по делам об административных правонарушениях в установленный срок оплачены не были, что подтверждается информацией с ГИС ГМП и данными федеральной информационной базы. Данные обстоятельства послужили основаниями для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Просит суд постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судом установлено следующее.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного кодекса.

В силу статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не уплатил в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в размере 500 руб. по постановлению ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по НСО № от 01.10.2018, вступившему в законную силу 24.11.2018, который он должен был уплатить в срок по 23.01.2019 включительно.

В своих письменных объяснениях, адресованных мировому судье, ФИО1 указал, что вину свою в совершении правонарушений не признаёт, штраф им уплачен, материалы дела не содержат сведений, по какому именно адресу ему направлялась копия постановления о наложении штрафа. Копию постановления он не получал, считает, что она ему не направлялась. Также он не был надлежащим образом уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении не содержит даты вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, следовательно, не содержит обязательных сведений о дате события административного правонарушения, позволяющего суду внести по административному делу постановление. Просил производство по делу в отношении него прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.10.2018 было вынесено постановление начальника отделения обработки информации отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО №, согласно которому ФИО1 назначено административное наказание по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб. ( л.д. 5).

Копия данного постановления, была направлена ФИО1 по <адрес> (ШПИ №), что подтверждается информацией об отслеживании почтовых отправлений ( л.д. 6), ответом заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО на запрос суда ( л.д. 19), копией почтового реестра отправителя - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО от 01.10.2018 ( л.д. 20,22).

Согласно представленной информации об отслеживании почтовых отправлений, заказное письмо на имя ФИО1 вернулось отправителю за истечением срока хранения 13.11.2018.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица. привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечению срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Таким образом, постановление № от 01.10.2018 вступило в законную силу 24.11.2018.

Исходя из требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты штрафа истёк 23.01.2019 г. Штраф был оплачен 02.03.2019 (л.д. 23), т.е. за пределами установленного законодательством об административных правонарушениях срока.

Поскольку к установленному законодательством сроку штраф уплачен не был, в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Доводы ФИО1 о его не извещении о составлении протокола об административном правонарушении, не соответствуют действительности, поскольку в материалах дела имеется телефонограмма, из которой следует, что ФИО1 был надлежащим образом извещён о месте и времени составления административного протокола.

Таким образом, учитывая изложенное, жалоба заявителя об отмене постановления мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Цепелёва О.В.