Решение № 2-464/2020 2-464/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2-464/2020

Дело №2-464/2020

УИД 34RS0007-01-2020-000038-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием истцов: ФИО3, ФИО4, ФИО3

представителя ответчика – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО3 и ФИО4, действующей в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО3 и ФИО4, действуя в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, обратились к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда с иском, в котором просили сохранить реконструкцию, произведенную в жилом доме АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование иска истцы указали, что они являются собственниками ? доли жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ. С целью улучшения условий проживания и пользования жилым домом были произведены следующие работы: в 1960 году была возведена жилая пристройка (лит А1), в 2018 году возведена жилая пристройка (лит А2), представляющая собой две жилые комнаты, площадью 21,6 кв.м и 21 кв.м, коридор и совмещенный санузел. После реконструкции общая площадь дома составляет 140,7 кв.м, жилая площадь 97,9 кв.м. Разрешение на реконструкцию дома истцами получено не было. Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, выполненному ОАО Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект», возведенные конструкции жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В ноябре 2019г. ФИО4 обратилась в администрацию Тракторозаводского района г.Волгограда с заявлением о согласовании реконструкции жилого дома, однако ей было отказано. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО3, ФИО3 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Тракторозаводского района г.Волгограда ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и просила в удовлетворении иска отказать, поскольку реконструкция жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ была произведена без соответствующего разрешения и носит самовольный характер.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представил.

Выслушав доводы истцов, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования С-ных обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подп.5 п.3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно частям 2 и 3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО4, их сын ФИО3, а также несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 являются собственниками ? доли земельного участка, находящегося по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и ? доли расположенного на нем жилого дома. Собственником второй половины земельного участка и жилого дома является ФИО6

С целью улучшения условий проживания и пользования жилым домом истцами были произведены следующие работы: в 1960 году была возведена жилая пристройка (лит А1), в 2018 году возведена жилая пристройка (лит А2), представляющая собой две жилые комнаты, площадью 21,6 кв.м и 21 кв.м, коридор и совмещенный санузел. После реконструкции общая площадь дома составила 140,7 кв.м, жилая площадь 97,9 кв.м.

При осуществлении истцами реконструкции принадлежащей им ? доли жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ сособственник дома ФИО6 дал письменное согласие на проведение любых видов строительных работ на территории земельного участка, принадлежащего ФИО7.

Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, выполненному ОАО Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект», индивидуальный жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 140,7 кв.м, жилой площадью 97,9 кв.м, представляет собой одноэтажное здание без подвала с основным строением (лит А) и жилыми пристройками (лит А1,А2). В процессе произведенных строительно-ремонтных работ в 2018г. к жилому дому (лит А, А1) была пристроена новая жилая пристройка из керамзитобетонных блоков с основными наружными размерами (по техническому паспорту БТИ) 9,55х9,85 м (лит А2). Помещения пристройки используются в качестве жилых комнат (поз. 2,3) площадью 21,6 кв.м и 21 кв.м; входы в жилые комнаты осуществляются из помещения кухни (поз. 5) через коридор-тамбур (поз. 4). Также в жилой пристройке (лит А2) размещаются коридор (поз. 1) с отдельным выходом на земельный участок и совмещенный санузел (поз. 8). В помещении санузла установлены новые сантехнические приборы. Основные несущие строительные конструкции индивидуального жилого дома (лит А, А1, А2) находятся в работоспособном состоянии и не влияют на несущую способность дома и его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Объект недвижимости по своим параметрам полностью отвечает статусу жилого дома, так как является самостоятельным строением, имеет собственный фундамент и расположен на отдельном земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, с подводом и устройством всех необходимых для жизнедеятельности инженерных коммуникаций.

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении, в результате проведенного обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, установлено, что жилой дом (лит. А) с жилыми пристройками (лит. А1, А2) по АДРЕС ИЗЪЯТ соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям норм для индивидуального жилищного строительства, в том числе требованиям безопасности. Сохранение жилого дома (лит. А), жилой пристройки (лит. А1), жилой пристройки (лит А2) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением администрации Тракторозаводского района г.Волгограда от 12 ноября 2019г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО4 отказано в сохранении реконструкции жилого дома ввиду отсутствия у администрации района полномочий по сохранению самовольно выполненной реконструкции жилых помещений.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости свидетельствует о том, что земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, принадлежащий на праве собственности ФИО7 и ФИО6, относится к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что сохранение спорного объекта в реконструированном состоянии нарушает права и интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы гражданского дела не содержат, не представлено таковых и администрацией Тракторозаводского района г.Волгограда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы права, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил при возведении пристроек суд считает возможным сохранить жилой дом АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 140,7 кв.м, в реконструированном состоянии с возведением пристроек (лит. А1, А2).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 140,7 кв.м, с возведением пристроек (лит. А1, А2).

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Мотивированное решение составлено 2 марта 2020г.

Судья - Н.А.Северина