Постановление № 1-29/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 1-29/2018

Дело № 1-292018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и назначении меры

уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

с.Парфеньево 15 мая 2018г.

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Матюхиной З.Н.,

с участием: заместителя прокурора Дубовик Е.В.,

обвиняемого ФИО1,

защитника - адвоката Селецкой Т.Н., предъявившей удостоверение № и ордер №,

при секретаре Мироновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя ФИО2, согласованное с руководителем Галичского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области ФИО3, о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь инспектором ДПС группы ДПС отделения ГИБДД подразделения полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Нейский», в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., точное время установить не представилось возможным, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, вынес постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, с наложением административного наказания в виде предупреждения, по надуманным им основаниям с несоответствующими действительности сведениями об обстоятельствах нарушения требований п.4.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», в отношении жителей Парфеньевского района Костромской области, сведения о которых внёс в автоматизированную базу данных об административных правонарушениях, что создало ситуацию, способствующую причинению правовых и материальных последствий, а также нарушению охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 назначен приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГг. на должность инспектора ДПС с ДД.ММ.ГГГГг. с заключением контракта сроком на 4 года. В силу ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» и должностным регламентом, утверждённым 12.01.2015г. начальником МО МВД России «Нейский», ФИО1 был обязан организовывать безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения, контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения, предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия в пределах полномочий, установленных актами МВД России.

Таким образом, инспектор ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Нейский» ФИО1 являлся должностным лицом правоохранительного органа, наделённым в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а следовательно - представителем власти.

В период времени с 02.01.2017г. по 26.10.2017г. при исполнении своих служебных обязанностей ФИО1, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, с целью искусственного улучшения количественных и качественных показателей своей работы, с целью обеспечения благоприятных условий прохождения службы и дальнейшего продвижения по службе, возможности получения в последующем материального стимулирования, имея преступный умысел, направленный на составление в отношении неопределённого круга лиц незаконных постановлений по делам об административных правонарушениях и внесение в них заведомо ложных сведений, осознавая противоправность своих действий, их последствия, и желая их наступления, действуя умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании зарекомендовать себя компетентным и исполнительным сотрудником, способным своевременно, оперативно и качественно решать поставленные перед ним задачи и возложенные на него обязанности, а также осознавая, что за невыполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей он может быть подвергнут мерам дисциплинарного характера, осознанно, находясь в помещении дежурной части пункта полиции № 14 МО МВД России «Нейский» по адресу: <...>, располагая персональными данными граждан, осознавая противоправность своих действий, грубо нарушая Конституцию РФ, порядок осуществления административного судопроизводства, регламентированный нормами КоАП РФ, в том числе ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, незаконно составил фиктивные постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ (нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения), с наложением административного наказания в виде предупреждения по надуманным им основаниям с несоответствующими действительности сведениями об обстоятельствах нарушения требований п.4.1 ПДД РФ, в частности: передвижение посередине проезжей части при наличии тротуара, хотя фактически данные обстоятельства не имели места.

Им были составлены фиктивные постановления в отношении следующих граждан: 02.01.2017г. - ФИО8, 28.03.2017г. - ФИО9, 14.04.2017г. - ФИО10, 14.04.2017г. - ФИО11, 22.06.2017г. - Потерпевший №13, 23.06.2017г. - Потерпевший №6, 28.06.2017г. - Потерпевший №3, 28.06.2017г. - Потерпевший №4, 04.07.2017г. - Потерпевший №11, 07.07.2017г. - Потерпевший №12, 08.07.2017г. - Потерпевший №15, 10.07.2017г. - ФИО12, 11.07.2017г. - Потерпевший №7, 11.07.2017г. - Потерпевший №2, 28.07.2017г. - Потерпевший №10, 25.10.2017г. - Потерпевший №8, 26.10.2017г. - Потерпевший №14, 26.10.2017г. - Потерпевший №1

Таким образом, были существенно нарушены права граждан, охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в дискредитации должности инспектора ДПС, подрыве авторитета органов государственной власти РФ, в том числе правоохранительных органов.

Своими умышленными действиями ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Следователь Галичского МСО СУ Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО2 по согласованию с руководителем следственного органа обратился в суд с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде штрафа в отношении ФИО1, мотивируя тем, что обвиняемый ФИО1 свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном, ранее не судим, совершенное им преступление относится к категории преступлений средней тяжести, в результате данного преступления материальных последствий для потерпевших не наступило.

В судебном заседании следователь ФИО2 постановление поддержал по тем же основаниям, как они изложены в постановлении, считает, что вина ФИО1 подтверждается материалами уголовного дела, обвиняемый в ходе следствия заявил ходатайство о прекращения уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в связи с чем дело направлено в суд, препятствий для прекращения уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеется.

Обвиняемый ФИО1 в судебном заседании ходатайство поддержал, вину в совершенном преступлении признал. Последствия прекращения уголовного дела по заявленному основанию ему разъяснены и понятны, согласен с прекращением дела и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Явившиеся в суд потерпевшие Потерпевший №13, Потерпевший №6, Потерпевший №4, Потерпевший №11, Потерпевший №8, Потерпевший №14 не возражают против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, претензий к нему не имеют.

Потерпевшие ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Потерпевший №3, Потерпевший №12, Потерпевший №15, ФИО12, Потерпевший №7, Потерпевший №2, Потерпевший №10, Потерпевший №1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Защитник обвиняемого адвокат Селецкая Т.Н. ходатайство следователя поддержала, просит уголовное дело в отношении ФИО1 прекратить, поскольку обвиняемый впервые совершил преступление средней тяжести, вину в совершении преступления признает, ранее не судим, характеризуется положительно, имеет на двоих несовершеннолетних детей. Просит назначить штраф с учетом доходов семьи в минимальном размере.

Заместитель прокурора Дубовик Е.В. не возражала против прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, пояснив, что требования, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ для прекращения уголовного дела, соблюдены. Выдвинутое в отношении ФИО1 обвинение является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Имеется согласие обвиняемого на прекращение дела по данному основанию, у потерпевших отсутствуют претензии к обвиняемому ФИО1 Просит назначить судебный штраф в размере 40000 рублей.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 446.2 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 УПК РФ, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 УК РФ.

Если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд (ч. 2 указанной статьи).

Из ст. 25.1 УПК РФ следует, что суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Статьей 76.2 УК РФ определено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Как следует из ч. 1 ст. 104.4 УК РФ, судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ.

Судом установлено, что выдвинутое в отношении ФИО1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

ФИО1 в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ обвиняется в совершении преступления средней тяжести.

При этом суд соглашается с доводами следствия о том, что потерпевшим был причинён моральный вред без причинения материального ущерба, служебная информация в автоматизированной базе данных о потерпевших как о лицах, совершивших административные правонарушения, устранена, а раскаяние и выполнение активных действий обвиняемого, направленных на устранение последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов потерпевших, можно расценить как заглаживание со стороны обвиняемого причинённого потерпевшим вреда, что свидетельствует о существенном уменьшении его общественной опасности и нецелесообразности привлечения его к уголовной ответственности.

Из исследованных в судебном заседании материалов уголовного дела следует, что ФИО1 ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, имеет двоих несовершеннолетних детей, характеризуется в целом положительно, согласен на прекращение уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что рассматриваемое ходатайство подлежит удовлетворению.

Санкция ч. 1 ст. 285 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев…

В соответствии со ст.104.5 ч.2 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения заработной платы или иного дохода. Поэтому при определении размера судебного штрафа суд принимает во внимание тяжесть преступления, имущественное положение ФИО1 и его семьи, возможность получения им заработной платы или иного дохода.

Руководствуясь ст. 76.2, 104.4 УК РФ, ст. 25.1, ст. 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, определив срок оплаты в течение 60-ти календарных дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для его уплаты.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и он привлекается к уголовной ответственности по ч.1 ст.285 УК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Вещественные доказательства: постановления по делу об административном правонарушении в отношении потерпевших, изъятые 14.03.2018г. в ходе производства выемки в кабинете начальника МО МВД России «Нейский», хранить при уголовном деле.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Следственное управление Следственного комитета РФ по Костромской области;

Реквизиты получателя: УФК по Костромской области (Следственное управление Следственного комитета РФ по Костромской области):

л/с <***>, ИНН <***>, КПП 440101001,

ОГРН <***>, ОКПО 83578245,

ОКТМО 34701000,

Лицевой счёт <***> в УФК по Костромской области,

Отделение Кострома г.Кострома, р/счёт <***>,

БИК 043469001,

КБК 41711621010016000140.

Разъясняется, что в соответствие со ст.446.5 УПК РФ в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, представления ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав об этом в апелляционной жалобе или возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса, а также вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: (Матюхина З.Н.)