Решение № 2-574/2020 2-574/2020(2-7040/2019;)~М-6972/2019 2-7040/2019 М-6972/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-574/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.02.2020 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Мищенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО4 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о расторжении и заключении договоров социального найма в порядке обмена, регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о расторжении и заключении договоров социального найма в порядке обмена, регистрации по месту жительства.

В обоснование иска указано, что ФИО1, и его несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из домовой книги № от 16.12.2019 года. Жилое помещение предоставлено ФИО1 по Договору социального найма жилого помещения № от 10.11.2010 года на основании решения о предоставлении жилого помещения от 23.07.1980 года №. С 05.02.2015 года совместно с ФИО1 в жилом помещении проживает и постоянно зарегистрирован сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из домовой книги № от 16.12.2019 года. Жилое помещение предоставлено ФИО6 по Договору социального найма жилого помещения № от 19.09.2008 года на основании решения о предоставлении жилого помещения от 20.05.1975 года №. Истцы по общему согласию решили произвести обмен занимаемых ими жилых помещений. 02.08.2019 года истцы заключили Договор об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма жилого помещения, который с приложением документов и заявлением об оформлении обмена направили в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Из ответов Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 02.12.2019 года № и № следует, что функции по заключению договоров обмена жилыми помещениями на данный уполномоченный орган не возложены. В связи с чем, вопрос по существу обращения до настоящего момента не решен. Обратившись в суд, истцы просят обязать ответчика осуществить обмен жилых помещений по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, расторгнув ранее заключенные договоры социального найма, и заключив новые.

В судебное заседание истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, истец ФИО6 не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены лично под роспись (л.д. 60), Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, наставили на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ДЖО Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д.56), об уважительности причин неявки суд не известил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 65), письменной позиции по делу суду не представил.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований УМВД России по Сергиево-Посадскому району по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведении извещена в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 53).

Представитель третьего лица – ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 62, 64), об уважительности своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, письменной позиции по делу заблаговременно к судебному заседанию не представил.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 63), об уважительности своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, письменной позиции по делу не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из копии договора социального найма жилого помещения № от 10.11.2010 года, жилое помещение по адресу: <адрес><адрес> предоставлено ФИО1 (л.д. 11-15).

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, усматривается, что в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован с 05.02.2015 года (л.д. 16).

Согласно свидетельству о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и свидетельству об установлении отцовства, ФИО1 является отцом ФИО8 (ранее ФИО9) М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.36, 37-38).

Таким образом, несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был вселен в квартиру по адресу: <адрес>, и зарегистрирован в ней по месту жительства как член семьи нанимателя.

Как следует из копии договора социального найма жилого помещения № от 19.09.2008 года, жилое помещение по адресу: <адрес><адрес> предоставлено ФИО6 (л.д.18-22).

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, усматривается, что в данном жилом помещении зарегистрирована ФИО6 (л.д.23).

02.08.2019 года ФИО1 и ФИО6 заключили договор об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма жилого помещения, согласно которому произвели обмен жилыми помещениями, занимаемыми ими по договорам социального найма (л.д.24-26).

Позже истцы направили письмо в адрес руководителя ДЖО Минобороны РФ, в котором просили разрешить произвести обмен жилыми помещениями, расторгнув ранее заключенные договоры социального найма, и заключив новые (л.д. 27-29).

В ответ на данное обращение, ФИО1 и ФИО6 поступили ответы от 02.12.2019 года, в которых ДЖО Минобороны РФ сообщило о том, что Положением о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 18.10.2018 года № 555, функции по заключению Департаментом договоров обмена жилыми помещениями не предусмотрены (л.д.30, 32).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 года № 752-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, в состав которых входит г.Сергиев Посад-6.

Спорные жилые помещения являются федеральной собственностью и относятся к жилищному фонду Министерства обороны РФ, распорядителем которого на основании приказа Министра Обороны РФ от 03.11.2010 года № 1455 является ДЖО Минобороны РФ, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в данном случае, через Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов семьи, в том числе и временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществлять обмен занимаемого ими жилого помещения.

В соответствии с п.4 ст.72 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, допускаются с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Как разъяснено в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного Кодекса РФ», наймодатель согласно ч.4 ст.74 ЖК РФ вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст.73 ЖК РФ и частью 5 ст.72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, основания, при которых обмен жилыми помещениями не допускается в силу ст. 73 ЖК, ч.5 ст. 72 ЖК РФ, отсутствуют.

В данном случае, ограничение права обмена жилыми помещениями в домах, находящихся в закрытых военных городках, предусмотрено законодательством Российской Федерации, что соответствует положениям ст. 73 Жилищного кодекса РСФСР. Между тем, оба жилых помещения располагаются внутри одного и того же закрытого военного городка.

При таких обстоятельствах, суд приходят к выводу, что требования истцов об обязании осуществить обмен занимаемых ими жилых помещений подлежит удовлетворению.

В силу ст.75 ЖК РФ обмен жилых помещений является основанием для расторжения ранее заключенных договоров социального найма и одновременного заключения нового договора социального найма.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 72,73, 74 ЖК РФ, ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО4 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о расторжении и заключении договора социального найма в порядке обмена, регистрации по месту жительства удовлетворить.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ расторгнуть договор социального найма с ФИО3, на квартиру по адресу: <адрес> одновременно заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией по месту жительства.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ расторгнуть договор социального найма с ФИО4 на квартиру по адресу: <адрес> одновременно заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией по месту жительства.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2020 года.

Судья подпись О.О. Соболева