Решение № 2-128/2019 2-128/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-128/2019

Дело № 2-128/19г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: С.К., А.К. и П.А. к Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.К., А.К. и П.А. в лице представителя ФИО3 обратились в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование иска, указав следующее:

Истцы, совместно с их детьми, в марте 2018 года купили жилой дом с земельным участком, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором купли-продажи земельного участка с жилым домом от 17.03.2018 года. Когда они покупали жилой дом, то на этом земельном участке был ещё расположен объект незавершенного строительства (недостроенный жилой дом), который стоит на кадастровом учете с 2011 года, имеет кадастровый №, но права на него отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.01.2019 г. №. Осенью 2018 года они достроили этот жилой дом, поэтому в настоящее время возникла необходимость оформить их права собственности на построенный жилой дом, общей площадью 262,1 кв.м. Они обратились в сельский совет с заявлением, чтобы им выдали информацию о выдаче разрешения на данный построенный жилой дом, но разрешения на строительство данного жилого дома не выдавалось, что подтверждается справкой № от 31.01.2019 года, выданной Администрацией Лозновского сельского поселения Цимлянского района. После окончания строительства жилого дома они обратились в АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», для установления площади жилого дома и подготовки «Технического паспорта» жилого дома. Дело в том, что теперь без «Разрешения (уведомления) на строительство» жилого дома невозможно подготовить «Технический план» на построенный жилой дом, а без «Технического плана» невозможно оформить права собственности на построенный жилой дом. Разумеется, разрешение на строительство по понятным причинам получить они не смогут, т.к. разрешение выдают до начала строительства, а не после, то не представляется возможным ввести построенный объект (жилой дом) в эксплуатацию. Поэтому они не могут оформить право собственности на построенный жилой дом. В данной ситуации их жилой дом является самовольной постройкой. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Возведенный ими жилой дом (самовольная постройка) не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается Заключением ЗАО «Горпроект» от 21.01.2019 года. В связи с чем, в настоящее время и возникла необходимость обращения в суд для признания права собственности на указанный жилой дом, общей площадью 262,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Права на данный жилой дом (объект капитального строительства), площадью 262,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрированы, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 18.01.2019 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст.131-132 ГПК РФ, истцы просят суд: признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, за С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, за А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, за П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, на жилой дом, общей площадью - 262,1 кв.м., в том числе жилой - 179,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.К., А.К. и П.А., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 46, 47, 66), в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представили, согласно письменным заявлениям (л.д. 64, 65), просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя ФИО3, пояснив, что на исковых требованиях настаивают. На основании доверенности от 26.11.2018 года (л.д.16) уполномочили ФИО3 представлять их интересы в суде.

Представитель истцов ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 48, 60, 63), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно представленному письменному заявлению (л.д. 63), просила о рассмотрении дела в её отсутствие, пояснив, что на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.61), в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно представленному письменному заявлению (л.д.57), просила о рассмотрении дела в отсутствие её представителя, и вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.62), в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Суд на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по делу, и на основании части 3 указанной статьи в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив позицию сторон и представленные ими заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу положений пункта 1 статьи 218, статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 17.03.2018 года (л.д.17-19), удостоверенного нотариусом Цимлянской Нотариальной конторы Ростовской области и зарегистрированного в реестре нотариуса за №, истцы ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети С.К., А.К. и П.А. являются собственниками, по 1/5 доле каждый из них, земельного участка площадью 2788 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома, состоящего из основного строения общей площадью 23,9 кв.м. с кадастровым номером объекта – №, находящихся по адресу: <адрес>, что также подтверждается Выписками из ЕГРН от 22.01.2019 года (л.д. 20-23).

Из Выписки из технической документации по объекту незавершенного строительства 90% от 03.07.2007 г. (л.д. 26-30) и Технического паспорта на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства от 29.10.2018 г. (л.д. 31-38) усматривается, что на момент его приобретения истцами, на указанном земельном участке был расположен объект незавершенного строительства (недостроенный жилой дом).

Из Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 18.01.2019 г. (л.д.45), следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте капитального строительства с адресом <адрес>, жилой дом, литер А, площадь 262.1 кв.м. В процессе рассмотрения запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, был подготовлен и направлен запрос № от 17.01.2019 в орган технической инвентаризации. В случае получения ответа на указанный запрос сведения о ранее учтенном объекте недвижимости будут включены в ЕГРН.

Согласно Выписке из ЕГРН от 22.01.2019 г. № (л.д. 24-25), указанный объект недвижимого имущества (недостроенный жилой дом) был поставлен на кадастровый учет в 2011 году - кадастровый №, площадью застройки 167,2 кв.м., ранее присвоенный государственный учетный номер (инвентарный номер) №, кадастровый №, права собственности до настоящего времени не зарегистрированы, указан кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости - №, что подтверждается данной выпиской.

Согласно доводам иска осенью 2018 года истцы достроили указанный объект недвижимого имущества, в связи с чем, в настоящее время у них возникла необходимость оформить права собственности на достроенный жилой дом, общей площадью 262,1 кв.м., для чего они обратились в Администрацию Лозновского сельского поселения с заявлением по вопросу разрешения на строительство.

Согласно справке Администрации Лозновского сельского поселения № от 31.01.2019 г. (л.д.44) в период с 01.01.2005 г. по 31.12.2016 г. разрешение на строительство объекта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.

По завершению строительства жилого дома с целью установления его площади и подготовки технического паспорта истцы обратились в АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», однако без разрешения (уведомления) на строительство жилого дома невозможно подготовить его технический план и как следствие невозможно оформить права собственности на построенный жилой дом. Соответственно разрешение на строительство также не может быть получено истцами, так как разрешение выдается до начала строительства, а не после того как на земельном участке уже расположен объект недвижимого имущества, в связи с чем, не представляется возможным ввести построенный объект (жилой дом) в эксплуатацию.

Таким образом, спорный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку был возведен и создан без получения на это необходимых разрешений.

Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности, признать право собственности на принадлежащий им жилой дом. Единственным основанием для государственной регистрации права собственности на самовольно возведенный дом общей площадью - 262,1 кв.м., в том числе жилой - 179,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является признание права собственности за истцами на него в судебном порядке, поскольку решение суда является самостоятельным основанием для государственной регистрации возникновения права.

Вместе с тем, судом установлено, что возведенный истцами жилой дом (самовольная постройка) не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается Заключением ЗАО «Горпроект» от 21.01.2019 года (л.д. 39-43).

Из данного Заключения следует, что объект незавершенного строительства, кадастровый №, площадью 167,2 кв. м. согласно Выпискам из ЕГРН от 30.10.2018 г. и от 29.10.2018 г. был возведен в 2011 году и располагается в границах земельного участка, кадастровый №, площадью 2788 кв. м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно техническому паспорту, подготовленному Цимлянским производственным участком Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 29.10.2018 г. строительство объекта незавершенного строительства было закончено возведением двухэтажного жилого дома, Литер А, площадью 262,1 кв. метров. Возведенный в границах земельного участка объект недвижимости не превышает предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, ПЗЗ Лозновского сельского поселения (ст. 16), а также фактическое использование земельного участка не противоречит видам разрешенного использования. Здание является двухэтажным. Здание, Литер А, состоит из 15 помещений. На первом этаже расположены: котельная, кухня, ванная, 3 коридора, гостиная, 2 жилые комнаты, общая площадь которых составляет 125,4 кв. метров. На втором этаже расположены: балкон, коридор, 4 жилые комнаты, общая площадь которых составляет 136.7 кв. метров. Общая площадь всех помещений жилого дома составляет 262,1 кв. метров, в том числе жилой площади - 179,5 кв. м. Фундамент здания - ленточный железобетонный; стены и их наружная отделка кирпичные; перегородки кирпичные; перекрытия деревянные утепленные (чердачное), деревянные (межэтажные); конструкции кровли - шифер по деревянным стропилам; полы бетонные. Проемы дверные металлические; проемы оконные остеклены. Внутренняя отделка простая. Центральное электроснабжение, водопровод, горячее водоснабжение, канализация и газоснабжение, автономное водяное отопление. Общее техническое состояние дома хорошее. Готовность строительного объекта 100%, качество выполненных строительных работ хорошее. Возведенный объект по степени капитальности соответствует III и IV группе капитальности здания. Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют категории состояния конструкции «хорошее», изменений в техническом состоянии конструкций не выявлено. Нарушений ФЗ №384-Ф3 от 30.12.2009 г. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» не установлено. Строительство жилого дома было выполнено хозспособом в соответствии с рабочей документацией и соответствует градостроительным требованиям свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП «1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Правила землепользования и застройки Лозновского сельского поселения, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой дом используется по фактическому назначению и может быть сохранен и использован по его назначению.

Установленные судом обстоятельства, помимо вышеуказанных доказательств по делу, кроме того подтверждаются следующими представленными суду доказательствами: справкой Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Цимлянское отделение № от 06.02.2019 года (л.д.4); свидетельствами № от 01.08.2011г., № от 29.09.2015г., № от 28.09.2017г. (л.д.12-14 об.); сведениями о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок и права долевой собственности на жилой дом (л.д. 19).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного суду, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить в полном объеме, учитывая, что доказательств в опровержение доводов истцов стороной ответчика суду представлено не было.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: С.К., А.К. и П.А. к Администрации Лозновского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, за С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, за А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, за П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности, на жилой дом, общей площадью - 262,1 кв.м., в том числе жилой - 179,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 года.

Судья М.Ю.Карапуз