Решение № 2-320/2019 2-320/2019(2-5657/2018;)~М-5962/2018 2-5657/2018 М-5962/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-320/2019

Дело №2-320/2019

64RS0046-01-2018-007219-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Жигулиной Э.А.

с участием истца Жигулиной Э.А.

представителя третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Жигулина Э.А. к ООО «Прогресс» о признании действий незаконными, обязании исключения из оплачиваемых услуг, обязании проведения пересчета.

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиям о признании незаконными действия ООО «Прогресс» в части взимания платы по услуге «Отопление Энергосбыт-Техстекло», обязании ответчика исключить из состава оплачиваемых услуг – услугу «Отопление Энергосбыт-Техстекло», обязании ответчика провести пересчет по выставленным счетам с октября 2018 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, техническими условиями и проектом выполнено переустройство жилого помещения принадлежащего истцу Жигулиной Э.А. на праве собственности – квартиры расположенной по адресу: <адрес>. Переустройство заключалось в установке индивидуального газового отопительного котла, что было вызвано низкой температурой отопления в зимний период температура в квартире была 13-15 градусов тепла, что исключает нормальные условия проживания. В настоящее время жилое помещение не нуждается в централизованном отоплении. 09.11.2018 года истец обратилась в ООО «Прогресс» с требованием исключить из состава услуг оплачиваемых по выставленным счетам услугу «Отопление Энергосбыт-Техстекло», т.к фактически не является ее потребителем. Однако в ООО «Прогресс» в удовлетворении ее требования ей было отказано. Считает данный отказ был необоснованным.

08.04.2010 года распоряжением Комитета было истцу было дано согласие на переустройство жилого помещения.

08.09.2010 комитетом был выдан акт исх. 140 /а140а-2010 приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> соответствии с которым:1.предъявленное к приемке в эксплуатацию жилое помещение по адресу: <адрес>, после проведения переустройства считать принятым в эксплуатацию. 2. Настоящий акт приемочной комиссии подтверждает окончание переустройства жилого помещения.

Истец Жигулина Э.А. на иске настаивала и просила удовлетворить, считает, что не должна платить за отопление.

Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласилась, считает, что поскольку истец живет в многоквартирном доме она должна платить за отопление, поскольку осуществляется отопление и мест общего пользования в том числе. Просит в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.56 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст.25 Жилищного кодекса (далее ЖК) РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического иди другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 ЖК РФ).

Самовольными являются перепланировка и переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании перепланировки, переустройства, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта перепланировки, переустройства (ч.1 ст.29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном, переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец обратился с заявлением о переустройстве и перепланировке в соответствии со ст.26 ЖК РФ в орган, осуществляющий согласование, до проведения таковой.

В судебном заседании установлено, что собственником квартиры по адресу: <адрес> являются несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 и Жигулана Э.А.

В 2010 году истец произвел перепланировку в квартире, а именно произвел демонтаж системы отопления в указанном жилом помещении и установила индивидуальное отопление.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 г. (в ред. 06 мая 2011 г. N 354), действующего в спорный период (постановление утратило силу с 01.07.2016 г.) потребителю запрещено:

1) Производить слив теплоносителя из системы отопления.

2) Самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом и жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.

3) Самовольно увеличивать поверхность нагрева приборов отопления.4) Осуществлять действия, направленные на искажение показаний приборов учета или повреждения узла учета или инженерных систем.

Данные требования заявитель нарушил.

Ст.ст.25, 26, 27, 28 ЖК РФ предусмотрены основания переустройства и перепланировки жилого помещения и перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о переустройстве инженерных сетей, где главным документом является решение органа местного самоуправления.

В материалах дела имеется Распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Саратов» от 08.04.2010 о согласовании переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 и п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст.157 ЖК РФ).

Основание и порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определены ст.155 ЖК РФ, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику, нанимателю жилого помещения либо члену жилищного кооператива.

В судебном заседании установлено, что истец является собственникомжилого помещения по адресу: <адрес>. В данном доме выбран способ управления многоквартирным домом в форме ООО «Прогресс».

Ответчик является управляющей организацией данного многоквартирного жилого дома с 01.09.2014 года.

В соответствии с п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Пунктом 3 этой же статьи установлено, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса, а именно: другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Так как по смыслу приведенных норм коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе, в случаях, когда потребитель пользуется услугами оказываемой обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, такое пользование следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

При таких обстоятельствах отсутствие между сторонами договора, заключенного в установленном законом порядке, не освобождает их от обязательств, возникающих при фактическом оказании одной стороной услуг и их получении другой стороной.

Учитывая, что помещение истца находится в многоквартирном жилом доме, абонентами которого являются граждане, подключенные в установленном порядке к присоединенной сети и использующие энергию для бытового потребления, подача тепла в данный дом в силу статьи 540 ГК РФ осуществляется централизованно.

Факт подачи ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии в указанный жилой дом подтверждается договором теплоснабжения от 01.09.2014 года., что сторонами не оспаривается

При том, что передача тепловой энергии согласно положениям статьи 2 ФЗ «О теплоснабжении» представляет собой совокупность действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прекращение ресурсоснабжающей организацией передачи тепловой энергии в отдельно расположенное нежилое помещение многоквартирного дома может иметь место лишь при наличии технической возможности.

В соответствии с подп.«е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее – Правила), отопление – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п.15 приложения №1 к настоящим Правилам.

Пунктом 40 Правил установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, начисление истцу платы за услугу отопления предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

В этой связи освобождение собственника жилого помещения от платежей за услугу отопления будет противоречить жилищному законодательству, нарушая права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых помещений.

Суд исходит из того, что квартира истца не лишена теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома, оборудованного системой централизованного отопления, посредством которой отапливаются не только жилые помещения, но и общее имущество многоквартирного жилого дома.

Кроме того, законом не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды, что следует из положений ст.ст.210, 289, 290 ГК РФ, а в соответствии с пунктом 40 вышеуказанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах требования истца не необоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Жигулина Э.А. к ООО «Прогресс» о признании действий незаконными, обязании исключения из оплачиваемых услуг, обязании проведения пересчета - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: