Приговор № 1-308/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 1-308/2018

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО8

с участием государственного обвинителя помощника Красногорского городского прокурора ФИО3,

подсудимого ФИО1, защитника адвоката ФИО4, представившей удостоверение № и ордер №, при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, образование высшее, женатого, не военнообязанного, работающего главным специалистом отдела капитального ремонта управления технического материального обеспечения транспорта и санаторного обеспечения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Устиновка, <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Подсудимый ФИО1 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей по должности, что повлекло причинение крупного ущерба и существенного нарушения прав и законных интересов организаций.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Так он (ФИО1), являясь должностным лицом – начальником отдела капитального ремонта ГКУ МО «Дирекция единого заказчика Министерства здравоохранения <адрес>» (далее – ГКУ МО «ДЕЗ Министерства здравоохранения <адрес>», Дирекция), будучи назначенным на указанную должность приказом директора ГКУ МО «ДЕЗ Министерства здравоохранения <адрес>» №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, руководствуясь в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», положением об отделе капитального ремонта, утвержденного директором ГКУ МО «ДЕЗ Министерства здравоохранения <адрес>», должностной инструкцией начальника отдела капитального ремонта, утвержденной директором ГКУ МО «ДЕЗ Министерства здравоохранения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, с которыми ФИО1 надлежащим образом ознакомлен, приказами директора ГКУ МО «ДЕЗ Министерства здравоохранения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, иными законодательными и ведомственными нормативно-правовыми актами, будучи обязанным строго соблюдать требования указанных законов, нормативных актов и приказов в работе, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ненадлежащее исполнил возложенные на него должностные обязанности, что повлекло причинение материального ущерба бюджетной системе <адрес> в сумме не менее 1 570 001,11 рублей, то есть в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГКУ МО «Дирекция единого заказчика Министерства здравоохранения <адрес>» с подрядными организациями (ООО Строй-СТК» и ООО «2Б Проект») заключены государственные контракты №, № и № на выполнение работ по капитальному ремонту (далее – контрактов) инфекционного отделения ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, корпус 2, педиатрического отделения № ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ГБУЗ МО «Химкинская детская городская поликлиника», расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 3 738 244,77 рублей, 7 649 289,60 рублей, на сумму 5 258 830,68 рублей соответственно.

В соответствии с положениями заключенных контрактов, подрядные организации обязались выполнить в соответствии с проектно-сметной документацией работы по капитальному ремонту указанных помещений объектов здравоохранения <адрес>, в сроки, установленные контрактами. В соответствии с условиями контрактов, выполненные работы подрядчиком могут быть сданы заказчику путем предоставления актов выполненных работ (по форме КС-2), утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» (далее - постановление Госкомстата) (далее - акт по форме № КС-2), справок о стоимости работ и затрат (по форме КС-3), утвержденной указанным выше постановлением Госкомстата (далее - справка по форме № КС-3), а также материалов фотофиксации. Оплата работ, в соответствии с контрактами, производится на основании актов о полном исполнении контракта, подписанных на основании справок по форме КС-2, справок по форме КС-3, актов о приемке завершенного капитального ремонта объекта, путем безналичного перечисления на расчетный счет подрядчика денежных средств.

ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении отдела капитального ремонта ГКУ МО «ДЕЗ Министерства здравоохранения <адрес>», по адресу: <адрес>, бульвар Строителей, <адрес>, корпус 1, секция А, этаж 10, помещение №, при неустановленных следствием обстоятельствах, действуя в нарушение п. 6.2.1 положения об отделе капитального ремонта, в соответствии с которым на начальника отдела капитального ремонта возложена обязанность по организации деятельности отдела по выполнению задач и функций, возложенных на отдел, п. 2.2 и п. 2.7 должностной инструкции, в соответствии с которыми на начальника отдела капитального ремонта возложены обязанности по осуществлению контроля за выполнением работ по капитальному ремонту объектов здравоохранения <адрес>, по осуществлению технического надзора за сроками и качеством выполнения работ, за их соответствием утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам, проявляя преступную небрежность, в то время как при необходимой внимательности и предусмотрительности, должен был и мог предвидеть наступление негативных последствий, не убедившись в полноте выполненных подрядными организациями работ и их соответствии проектно-сметной документации, ненадлежаще исполняя свои должностные обязанности, и не имея на то достаточных оснований, подписал следующие документы:

- акт о приемке выполненных работ на объекте «педиатрическое отделение № ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 197 197,29 рублей,

- акт о приемке выполненных работ на объекте «педиатрическое отделение № ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 452 092,31 рублей, то есть всего принял работ по указанному объекту на общую сумму 7 649 289,60 рублей, после чего подписал акт приемки объекта по завершении капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверив тем самым факт выполнения в полном объеме и надлежащем качестве капитального ремонта в рамках государственного контракта;

- акт о приемке выполненных работ на объекте «инфекционное отделение ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 738 244, 77 рублей, после чего подписал акт приемки объекта по завершении капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверив тем самым факт выполнения в полном объеме и надлежащем качестве капитального ремонта в рамках государственного контракта;

- акты о приемке выполненных работ на объекте «ГБУЗ МО «Химкинская детская городская поликлиника» №№.1 – 1.5 от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 4 849 453,03 рублей, после чего подписал и утвердил акт приемки объекта по завершении капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверив тем самым факт выполнения в полном объеме и надлежащем качестве капитального ремонта в рамках государственных контрактов, в то время как фактически выполненные подрядчиками работы по капитальному ремонту названных объектов здравоохранения <адрес>, не соответствовали заявленным и отражённым в актах о приемке работ (по форме КС №), а также в справках о стоимости работ и затрат (по форме №КС-3).

В последующем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, названные документы, свидетельствующие о выполнении подрядными организациями работ в полном объеме и надлежащем качестве, подписанные ФИО1 от имени ГКУ МО «ДЕЗ Министерства здравоохранения <адрес>» и генеральными директорами подрядных организаций с другой стороны, послужили основанием для подписания директором ГКУ МО «ДЕЗ Министерства здравоохранения <адрес>» ФИО6, не осведомленным о ненадлежащем исполнении ФИО1 своих должностных обязанностей, справок о стоимости работ и затрат по форме КС-3, счетов на оплату заявленных подрядными организациями стоимостей объемов работ и затрат, и как следствие подписание ФИО6 от имени Дирекции актов о полном исполнении контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта №-С/18 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость фактически выполненных работ по государственному контракту № по объекту «инфекционное отделение ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница» составляет 3 635 334,86 рублей; стоимость фактически выполненных работ по государственному контракту № по объекту «педиатрическое отделение № ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница» составляет 6 416 975,35 рублей; стоимость фактически выполненных работ по государственному контракту № по объекту «ГБУЗ МО «Химкинская детская городская поликлиника» составляет 4 614 676,08 рублей. То есть, подрядчиками не выполнены и (или) выполнены с нарушениями работы на общую сумму 1 570 001,11 рублей.

Таким образом, халатные действия, то есть ненадлежащее исполнение ФИО1 своих обязанностей по должности, повлекли причинение существенного вреда правам и законным интересам <адрес>, а также охраняемым законом интересам государства, и причинение ущерба в крупном размере на сумму не менее 1 570 001,11 рублей.

Подсудимый ФИО1 в предъявленном обвинении по ч.1 ст.293 УК РФ виновным себя полностью признал, заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, указывая, что полностью признает себя виновным в совершении инкриминируемого преступления при обстоятельствах, как они изложены в обвинительном заключении и поддерживает ранее заявленное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, то есть без проведения судебного разбирательства, пояснив, что данное ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с адвокатом, последствия особого порядка рассмотрения дела, постановления приговора и особенности его обжалования разъяснены ему судом и понятны.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, которые не возражали против особого порядка проведения судебного заседания и особого порядка принятия решения, также считает возможным рассмотреть дело в особом порядке.

Суд считает вину ФИО1 установленной.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ч.1 ст.293 УК РФ, - как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей по должности, что повлекло причинение крупного ущерба и существенного нарушения прав и законных интересов организаций.

При назначение наказания подсудимому ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относятся к категории преступлений небольшой тяжести, личность виновного, в том числе возраст, состояние здоровья как его самого, так и близких родственников, обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Суд учитывает, что подсудимый ранее не судим, полностью признал вину и раскаялся в содеянном, к административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства, страдает хроническим заболеванием: внутрипозвоночные грыжи, фактически на его иждивении находится жена- инвалид 2 группы и внук 8-ми лет, что признает обстоятельствами, смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом тяжести содеянного и личности подсудимого, обстоятельств совершенного преступления, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Суд не усматривает оснований для применения ст.64 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства, который необходимо оплатить на следующие реквизиты:

<данные изъяты>.

Меру пресечения осужденному ФИО1- подписку о невыезде отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: - государственный контракт № с приложениями, всего на 50 листах;

- акт о приемке выполненных работ №.1 от ДД.ММ.ГГГГ на 12 листах, подписанный генеральным директором ООО «2Б Проект» ФИО7 и начальником отдела капитального ремонта ФИО1;

- акт о приемке выполненных работ №.2 от ДД.ММ.ГГГГ на 14 листах, подписанный генеральным директором ООО «2Б Проект» ФИО7 и начальником отдела капитального ремонта ФИО1;

- акт о приемке выполненных работ №.3 от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, подписанный генеральным директором ООО «2Б Проект» ФИО7 и начальником отдела капитального ремонта ФИО1;

- акт о приемке выполненных работ №.4 от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, подписанный генеральным директором ООО «2Б Проект» ФИО7 и начальником отдела капитального ремонта ФИО1;

- акт о приемке выполненных работ №.5 от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, подписанный генеральным директором ООО «2Б Проект» ФИО7 и начальником отдела капитального ремонта ФИО1;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО6 и генеральным директором ООО «2Б Проект» ФИО7;

- акт приемки объекта по завершении капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, подписанный и утвержденный ФИО1, свидетельствующий о выполнении подрядчиком работ надлежащего качества в полном объеме;

- акт о полном исполнении Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, всего на 10 листах;

- копии платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, каждое на 1 листе, всего на 5 листах;

- счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 4 849 453,03 рублей, подписанный ФИО6, на 1 листе;

- соглашение о расторжении государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, всего на 12 листах;

- копия банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе;

- акт открытия объекта от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе;

- акты освидетельствования демонтажных работ на 21 листе;

- акты освидетельствования скрытых работ на 35 листах;

- сертификаты соответствия на 39 листах;

- государственный контракт № с приложениями, всего на 45 листах;

- акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на 26 листах, подписанный генеральным директором ООО «Строй СТК» и начальником отдела капитального ремонта ФИО1;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО6 и генеральным директором ООО «Строй СТК» с приложением, всего на 2 листах;

- акт приемки объекта по завершении капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, подписанный ФИО1, свидетельствующий о выполнении подрядчиком работ надлежащего качества в полном объеме;

- акт о полном исполнении Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах;

- счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3 738 244,77 рублей, подписанный ФИО6, на 1 листе;

- копия платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 738 244,77 рублей на 1 листе;

- копия банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах;

- акт открытия объекта от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе;

- график производства работ на 1 листе;

- акты освидетельствования демонтажных работ на 10 листах;

- акты освидетельствования скрытых работ на 25 листах;

- сертификаты соответствия на 54 листах;

- государственный контракт № с приложениями, всего на 47 листах;

- акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на 32 листах, подписанный генеральным директором ООО «Строй СТК» и начальником отдела капитального ремонта ФИО1;

- акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на 52 листах, подписанный генеральным директором ООО «Строй СТК» и начальником отдела капитального ремонта ФИО1;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО6 и генеральным директором ООО «Строй СТК» на 1 листе;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО6 и генеральным директором ООО «Строй СТК» на 1 листе;

- акт приемки объекта по завершении капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, подписанный ФИО1, свидетельствующий о выполнении подрядчиком работ надлежащего качества в полном объеме;

- акт о полном исполнении Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3 452092,31 рублей на 1 листе;

- копия платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3452092,31 рублей на 1 листе;

- счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 452 092, 31 рублей, подписанный ФИО6;

- копия платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 197 197,29 рублей на 1 листе;

- счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 197 197,29 рублей, подписанный ФИО6;

- копия банковской гарантии № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах;

- акт открытия объекта от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе;

- акты об окончании монтажных работ на 2 листах;

- акт об окончании пуско-наладочных работ на 1 листе;

- акт приемки технических средств системы автоматической пожарной сигнализации на 1 листе;

- акты освидетельствования работ на 75 листах;

- сертификаты соответствия на 56 листах. Оставить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в Мособлсуд в течение 10 суток со дня его провозглашения, кроме основания, предусмотренного п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, то есть несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в жалобе, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья: