Решение № 12-73/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-73/2017

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2017 года п.Залари

Судья Заларинского районного суда Иркутской области С.А.Тазетдинова,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал №

по апелляционной жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2017

У С Т А Н О В И Л

14.09.2017года мировым судьей по 57 судебному участку Заларинского района Иркутской области, и.о. мирового судьи по 58 судебному участку Заларинского района Иркутской области «Должностное лицо» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которому она была признана виновной в совершении указанного административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В обоснование доводов жалобы на данное постановление заявителем ФИО1 указано, что 14.09.2017года мировым судьей по 57 судебному участку Заларинского района Иркутской области, и.о. мирового судьи по 58 судебному участку Заларинского района Иркутской области «Должностное лицо» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которому она была признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Считает, что данное постановление вынесено необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в установленный Кодексом об административных правонарушениях РФ срок. За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Фактически с правонарушением она согласна, поскольку действительно оплатила ранее наложенный штраф с нарушением 60 дневного срока, однако данное обстоятельство произошло в силу тяжелого финансового положения. Так, она является матерью двух малолетних детей, ее доход составляет 15000- 17000 рублей в месяц, супруг нигде не работает, необходимо содержать семью, оплачивать платежи за посещение детского сада, за электроэнергию и т.д. Данные обстоятельства учтены судом при вынесении решения, однако, она полагает, что в данной ситуации возможно установление малозначительности правонарушения в силу ст.2.9 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях РФ» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Так, считает, что своими бездействиями, в виде несвоевременной оплаты штрафа, она не причинила существенного вреда и ущерба охраняемым законом интересам общества, государства и третьих лиц. Штраф был оплачен ею при первой появившейся возможности. Считает, что нарушены требования КоАП РФ, которые гласят о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела. Учитывая тот факт, что постановление о назначении административного наказания от 14.09.2017 года было получено ею только 19.09.2017 года, то срок на обжалование исчисляется с этой даты. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, просит: постановление мирового судьи по 57 судебному участку Заларинского района Иркутской области ФИО2, и.о. мирового судьи по 58 судебному участку Заларинского района Иркутской области от 14.09.2017года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 о назначении административного наказания отменить; применить по данному делу норму ст. 2.9 КоАП РФ; производство по данному делу прекратить.

В судебном заседании гр-ка ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, с уточнением, указав, что, не оспаривая обстоятельств совершенного правонарушения, просит суд о снижении, с учетом ее материального и семейного положения, размера назначенного наказания.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд находит постановление подлежащим изменению, а жалобу ФИО1 по уточненным требованиям удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет дело в полном объеме независимо от доводов жалобы.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, мировой судья установил, что 27.07.2017 в 08 час.00 мин. по адресу <адрес> ФИО1 допустила нарушение законодательства, выраженное в неуплате административного штрафа, наложенного постановлением о назначении административного наказания от 16.05.2017, вступившим в законную силу 28.05.2017, в установленный действующим законодательством срок.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, нашел свое подтверждение протоколом № от 29.08.2017, который заявительницей не оспаривался. С выводами о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ соглашается и районный суд. Постановлением о назначении административного наказания от 16.05.2017 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КОАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу, назначенное наказание в виде штрафа в сумме 5000 руб. заявительницей своевременно оплачено не было.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, по делу не усматривается. Порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, дело рассмотрено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

При этом, по выводу суда мировым судьей при вынесения решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности не было учтено следующее.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания за совершенное административное правонарушение, мировым судьей не в полной мере по выводу суда были учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ, не мотивировано назначение при отсутствии отягчающих обстоятельств суммы административного штрафа, безосновательно не приняты во внимание в качестве смягчающих обстоятельств личность ФИО1, ее материальное и семейное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также то, что она ранее не привлекалась к административной ответственности, причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также приведенные нормы закона, суд полагает возможным снизить размер назначенного ФИО1 административного наказания в виде штрафа в сумме 10000 рублей до 1000 руб., в остальном оставить постановление без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л

Апелляционную жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания мирового судьи по 57 судебному участку Заларинского района Иркутской области, и.о. мирового судьи по 58 судебному участку Заларинского района Иркутской области «Должностное лицо» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей до 1000

(одна тысяча) руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А.Тазетдинова